Servicenämnden — 27 augusti 2026

§ 40 Dnr SVN 2025/0118 Fördjupad konsekvensanalys för en ekonomi i balans Beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna den fördjupade konsekvensanalysen av åtgärder för en ekonomi i balans. 2. ge förvaltningen i uppdrag att redovisa besparingsuppdraget senast på oktobersammanträdet. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Förslag till beslut på sammanträdet Olle Hällnäs (SD) föreslår ett tillägg om att servicenämnden beslutar ge förvaltningen i uppdrag att redovisa besparingsuppdraget senast på oktobersammanträdet. Beslutsordning Ordförande ställer först fråga om bifall eller avslag på arbetsutskottets förslag och konstaterar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer därefter fråga om bifall eller avslag på Olle Hällnäs (SD) tilläggsförslag och konstaterar bifall till förslaget. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Vid servicenämndens sammanträde i juni 2026 beslutade nämnden att godkänna förvaltningens åtgärdsplan för en ekonomi i balans samt att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med en mer detaljerad konsekvensanalys av åtgärderna, med särskilt fokus på arbetsmiljö och sjukfrånvaro. Nämnden gav även förvaltningen i uppdrag att fortsatt arbeta med att identifiera ytterligare åtgärder för att nå en ekonomi i balans. Serviceförvaltningen har utifrån uppdraget genomfört en fördjupad konsekvensanalys av de åtgärder som ingår i den beslutade åtgärdsplanen. Analysen omfattar konsekvenser för verksamhet, arbetsmiljö och sjukfrånvaro. Arbetet med att identifiera ytterligare åtgärder pågår fortsatt inom förvaltningen. Inom främst kost- och städverksamheten samt fastighetsverksamheten sker ett löpande arbete med att se över bemanning, Servicenämnden 2026-08-27 3 tjänstgöringsgrader och resursdimensionering utifrån verksamheternas uppdrag och behov. Några ytterligare konkreta åtgärdsförslag redovisas dock inte i detta ärende. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2 juli 2026 SVN 2026-06-18, § 35 Övervägande Med anledning av servicenämndens uppdrag har serviceförvaltningen genomfört en fördjupad konsekvensanalys av de åtgärder som ingår i åtgärdsplanen för en ekonomi i balans. Analysen bygger på bedömningar från berörda verksamheter och omfattar konsekvenser för verksamhet, arbetsmiljö och sjukfrånvaro. Åtgärd 1. Återhållsamhet i inköp och externa kostnader Åtgärden innebär att verksamheterna begränsar inköp och externa kostnader till det som bedöms vara nödvändigt. För kost- och städverksamheten bedöms åtgärden inte medföra någon påverkan på verksamheten då inköp som krävs för den dagliga driften fortsatt genomförs. Inom IT-verksamheten sker en minskning av inköpta konsulttjänster, vilket bedöms ha begränsad påverkan på kort sikt. Den samlade bedömningen är att åtgärden inte medför några direkta konsekvenser för arbetsmiljön eller sjukfrånvaron. På längre sikt finns dock en risk att uppskjutna inköp samt underhålls- och utvecklingsinsatser leder till ett uppdämt behov och ökade kostnader. För IT-verksamheten kan en långvarig återhållsamhet även innebära en ökad risk för störningar och försämrad säkerhet om nödvändiga åtgärder skjuts upp. Åtgärd 2. Återhållsamhet avseende utbildning och planeringsdagar Åtgärden innebär att utbildningar och planeringsdagar genomförs med större återhållsamhet och i ökad utsträckning bygger på interna resurser. Inom flera verksamheter används befintlig kompetens för att genomföra utbildningar samtidigt som planeringsdagar förläggs till kommunens egna lokaler i stället för externa konferensanläggningar. Inom IT-verksamheten samordnas kompetensutveckling med vissa konsultinsatser genom att egen personal deltar i genomförandet för att säkerställa kompetensöverföring. Den samlade bedömningen är att åtgärden har begränsad påverkan på verksamheten på kort sikt och inte medför någon direkt påverkan på arbetsmiljö eller sjukfrånvaro. Genom att i större utsträckning nyttja intern kompetens och befintliga resurser kan utbildningsbehov tillgodoses samtidigt som kostnader begränsas. Servicenämnden 2026-08-27 4 Om återhållsamhet avseende utbildningsinsatser blir långvarig kan det medföra att kompetensutveckling blir mer begränsad och därmed kan kompetensen i organisationen försämras samt attraktiviteten som arbetsgivare minska. Om personalomsättningen ökar kan konsekvenserna också bli större över tid då behovet av introduktion, utbildning och kompetensöverföring ökar. Åtgärd 3. Anpassning av bemanning och restriktivitet vid rekrytering Åtgärden innebär att rekryteringar prövas restriktivt och att verksamheterna i första hand försöker hantera vakanta tjänster genom omfördelning av befintliga resurser och anpassningar av bemanningen. Inom flera verksamheter har externa rekryteringar senarelagts eller pausats under perioder för att begränsa kostnaderna. Den samlade bedömningen är att åtgärden medför viss påverkan på verksamheten. Vid lägre bemanning kan arbetsuppgifter behöva omprioriteras eller senareläggas, vilket i vissa fall kan påverka servicenivå och verksamheternas leveransförmåga. Inom fastighetsverksamheten kan exempelvis vakanshållning vid längre frånvaro innebära att resurser som är avsedda att hantera korttidsfrånvaro i stället används för att täcka permanenta behov. Detta minskar verksamhetens flexibilitet och ökar risken för att arbetsuppgifter inte kan utföras vid kortare frånvaro. Arbetsmiljön bedöms kunna påverkas genom ökad arbetsbelastning för kvarvarande medarbetare, särskilt vid längre vakansperioder eller återkommande frånvaro. Det finns därför en viss risk för ökad sjukfrånvaro om åtgärden tillämpas under en längre period. Samtidigt bedöms risken vara hanterbar under förutsättning att rekryteringsbehov löpande prövas utifrån verksamheternas behov och förutsättningar. Åtgärd 4. Anpassningar inom måltidsverksamheten Åtgärden innebär mindre anpassningar av måltidsverksamheten för att begränsa kostnadsökningar, exempelvis genom justeringar av matsedeln och ett ökat fokus på kostnadseffektiva inköp. Förändringarna har utformats för att ha så liten påverkan som möjligt på verksamheten och måltidsupplevelsen för kommunens kunder och gäster. Den samlade bedömningen är att åtgärden inte medför någon påverkan på verksamhetens kvalitet, arbetsmiljö eller sjukfrånvaro. Det finns en viss risk att enskilda förändringar upplevs negativt av kunder och gäster, men de genomförda anpassningarna bedöms inte innebära någon större påverkan. Servicenämnden 2026-08-27 5 Åtgärd 5. Sänkning av temperatur i fastigheter nattetid Åtgärden innebär att temperaturen i fastigheter sänks under tider då lokalerna inte används. Den samlade bedömningen är att åtgärden har begränsad påverkan på verksamheten, arbetsmiljön och sjukfrånvaron. Det finns en viss risk att lokaler upplevs som svalare under delar av dygnet, främst i samband med verksamhetens uppstart, men påverkan bedöms vara begränsad och åtgärden kan genomföras utan större konsekvenser för verksamheten. Samlad bedömning Förvaltningens samlade bedömning är att de analyserade åtgärderna kan genomföras med begränsad påverkan på verksamhet, arbetsmiljö och sjukfrånvaro. Merparten av åtgärderna bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för arbetsmiljön eller någon ökad risk för sjukfrånvaro på kort sikt. Konsekvensanalysen visar att den största påverkan är kopplad till åtgärden avseende anpassning av bemanning och restriktivitet vid rekrytering. Om vakanta tjänster inte tillsätts under en längre period kan arbetsbelastningen öka för kvarvarande medarbetare, vilket kan påverka arbetsmiljön negativt. Förvaltningen bedömer dock att risken är hanterbar under förutsättning att rekryteringsbehov löpande prövas utifrån verksamheternas behov och förutsättningar. Sammantaget bedöms de identifierade riskerna vara begränsade och möjliga att hantera inom ramen för verksamheternas ordinarie uppföljning. Någon betydande påverkan på arbetsmiljö eller sjukfrånvaro bedöms inte uppstå till följd av de analyserade åtgärderna. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Enhetschef Utveckling och logistik Servicenämnden 2026-08-27 6

§ 41 Dnr SVN 2025/0114 Underlag till budget 2027 och långtidsplan 2028-2031 Beslut Servicenämnden beslutar 1. översända underlag till budget 2027 och långtidsplan 2028–2031 till kommunstyrelsens förvaltning inför höstens budgetberedning. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen fastställer under våren planeringsförutsättningar för kommunkoncernen. Dessa utgör en central del av kommunens budgetprocess och syftar till att tydliggöra mål, uppdrag och ekonomiska ramar inför kommande budgetår. Underlag till budget 2027 och långtidsplan för perioden 2028–2031 har tagits fram i enlighet med anvisningarna i dokumentet Underlag till budget 2027 och internbudget 2027, Varbergs kommunkoncern. Servicenämndens underlag omfattar en sammanfattande beskrivning av nämndens planeringsförutsättningar, en analys av verksamhet och ekonomi samt en investeringsplan för hela planperioden. Beslutsunderlag Beslutsförslag den 8 juni 2026 Underlag till budget 2027 och långtidsplan 2028-2031 Övervägande Servicenämndens verksamheter står inför en period med förändrade volymer, ökade kostnader och högre krav på leverans, säkerhet och hållbarhet. Uppdraget bedöms kunna genomföras inom given ekonomisk ram, men under ett tydligt kostnads- och kapacitetstryck där kostnadsutvecklingen i flera delar överstiger tillgängligt utrymme. Enligt planeringsförut- sättningarna justeras priserna med 2,2 procent, vilket inte motsvarar den förväntade kostnadsutvecklingen och därmed ytterligare förstärker pressen på verksamheten. Förutsättningarna påverkas också av den demografiska utvecklingen med minskande barnkullar, vilket får konsekvenser för kost- och städverksam- Servicenämnden 2026-08-27 7 heten. Samtidigt begränsar fasta kostnadsstrukturer möjligheten att anpassa kostnader i takt med volymförändringar. Därtill påverkar ökade krav inom digitalisering, informations- och cybersäkerhet samt ett växande underhållsbehov förutsättningarna under planperioden. Den samlade bedömningen är att uppdraget kan genomföras, men att det kräver aktiva prioriteringar, omställning och förändrade arbetssätt. Det kan innebära att delar av verksamheten behöver omprövas eller prioriteras ned. Investeringsnivån ligger samtidigt under bedömt behov, vilket medför risk för senarelagda åtgärder och påverkan på funktionalitet, arbetsmiljö och leveransförmåga i kommunens verksamheter. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: KS Servicenämnden 2026-08-27 8

§ 42 Dnr SVN 2026/0052 Svar på remiss om stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster Beslut Servicenämnden beslutar 1. anta yttrande över remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3) i enlighet med yrkande daterat 2026-08-13. 2. översända yttrandet till kommunstyrelsen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Serviceförvaltningen har fått en begäran om yttrande från kommunstyrelsens förvaltning avseende remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3). Remissen har skickats ut av Finansdepartementet och avser Post- och telestyrelsens (PTS) förslag till en statlig stödmodell för utbyggnad av mobil infrastruktur i områden där kommersiella förutsättningar för utbyggnad saknas. Förslaget syftar till att förbättra täckning och kapacitet för mobila tjänster längs vägar och järnvägar samt bidra till en ökad digital tillgänglighet i hela landet. Servicenämnden har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Beslutsunderlag Beslutsförslag 30 juni 2026 Post- och telestyrelsens rapport - Stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster (PTS-R-2026-3) Remissmissiv KS Begäran om yttrande Övervägande Servicenämnden ser positivt på att ett statligt stöd för utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster övervägs. Bristande mobil täckning är ett reellt problem i delar av kommunen och påverkar såväl invånare och näringsliv som kommunens egen verksamhet. Nämnden delar rapportens bedömning att det finns områden där kommersiella förutsättningar för utbyggnad saknas och att ett statligt stöd därför kan vara motiverat. Servicenämnden lämnar följande synpunkter på förslagets utformning. Servicenämnden 2026-08-27 9 1. Definitionen av samhällsfunktioner bör kompletteras I den föreslagna modellen för prioritering av stödområden vägs antalet samhällsfunktioner längs ensträcka in. Enligt rapportens definition omfattar begreppet bland annat badhus, ishall, multiarena, ridhus och sporthall, medan särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder, boenden enligt LSS och förskolor inte ingår. Inte heller kommunaltekniska anläggningar av betydelse för samhällsviktig verksamhet, såsom vattenverk och reningsverk, omfattas. Rapportens bilaga 1 beskriver samtidigt utförligt hur hemtjänsten, hemsjukvården, trygghetslarmen och välfärdstekniken är beroende av mobilnäten. Prioriteringsmodellen fångar därmed inte de verksamheter som rapporten själv identifierar som mest beroende av infrastrukturen. Servicenämnden föreslår att definitionen av samhällsfunktioner kompletteras med särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder, boenden enligt LSS, förskolor samt kommunaltekniska anläggningar av betydelse för samhällsviktig verksamhet. 2. Kraven på robusthet bör preciseras Avsnitt 10.4.2 om krav på robusthet, tillförlitlighet och säkerhet anger att den stödberättigade infrastrukturen ska uppfylla krav på robusthet, exemplifierat med robust fiber. Avsnittet innehåller inga krav på reservkraft, definierad avbrottstolerans, redundans eller fysiskt skydd av anläggningarna. Rapporten framhåller på flera ställen att samhällsviktig verksamhet behöver kommunikation som fungerar även vid störningar, kris och höjd beredskap. Dessa utgångspunkter får dock inget genomslag i stödvillkoren. Statligt finansierad infrastruktur bör utformas så att den fungerar även vid elavbrott och andra störningar. Kommunerna har ett lagstadgat ansvar för sin krisberedskap och bärkonsekvenserna när kommunikationen inte fungerar. Servicenämnden föreslår att stödvillkoren kompletteras med krav på reservkraft, definierad avbrottstolerans och fysiskt skydd av den stödfinansierade infrastrukturen. 3. Kommunerna bör ges möjlighet att lämna underlag om faktiska brister Enligt avsnitt 7.5 ska ett samråd om framtida utbyggnadsplaner hållas med marknadens aktörer. Kartläggningen av stödområden bygger i övrigt på operatörernas inrapporterade uppgifter om geografisk täckning. Kommunerna har lokalkännedom om var täckningen brister i praktiken, bland annat genom erfarenheter från hemtjänst, skolskjutsar, Servicenämnden 2026-08-27 10 räddningstjänst och kontakter med invånare. Denna kunskap kompletterar operatörernas underlag. Servicenämnden föreslår att kommunerna ges möjlighet att lämna underlag om faktiska brister i täckning innan stödområdena fastställs. 4. Avgränsningen till högtrafikerade vägar bör omprövas Enligt rapporten saknar 56 procent av bilvägarna funktionell mobiltäckning i frekvensband över 1 GHz, medan motsvarande andel för europavägar, riksvägar och andra högtrafikerade vägar är 24 procent. Det föreslagna stödet riktas till den senare kategorin. Syftet med stödet anges vara att minska sociala, ekonomiska och geografiska ojämlikheter. En modell som styr medlen till de sträckor där trafiken är tätast och bristerna minst är svår att fullt ut förena med det syftet. Boende och verksamma längs lägre trafikerade vägar har i dag sämre täckning och omfattas inte heller av det föreslagna stödet. Servicenämnden föreslår att stödmodellen utformas så att den kan omfatta även lägre trafikerade vägar där brist i täckning är dokumenterad och där befolkning, arbetsställen eller samhällsviktig verksamhet finns i anslutning till sträckan. 5. Kravet på uppladdningshastighet bör höjas Den föreslagna kravnivån om 100 Mbit/s i nedlänk och 1 Mbit/s i upplänk är utformad med utgångspunkt i konsumtion av digitala tjänster. Kommunal verksamhet som utförs i fält ställer andra krav. Digital tillsyn, välfärdsteknik, videokommunikation inom vård och omsorg, bildstöd samt dokumentation från fältpersonal är beroende av tillräcklig uppladdningskapacitet. En kravnivå om 1 Mbit/s i upplänk under högtrafikförhållanden bedöms inte vara tillräcklig för sådan användning. Servicenämnden föreslår att kravnivån för upplänk höjs så att infrastrukturen är ändamålsenlig även för yrkesmässig användning inom välfärdstjänster och samhällsviktig verksamhet. 6. Konsekvenserna för kommunal verksamhet bör analyseras Konsekvensutredningen anger att förslaget inte påverkar den kommunala självstyrelsen och att stödet inte riktar sig direkt till kommuner och regioner. Servicenämnden 2026-08-27 11 Kommunerna bär emellertid kostnaderna när täckning saknas, i form av dyrare tekniska lösningar inom omsorgen, sämre förutsättningar för införande av välfärdsteknik, svårare förutsättningar för bemanning i ytterområden samt försvagad krisberedskap. En statlig stödmodell som styr var digital infrastruktur byggs ut under kommande år påverkar därmed kommunernas verksamhetsförutsättningar, även om den inte formellt reglerar kommunal verksamhet. Servicenämnden föreslår att konsekvenserna för kommunal verksamhet analyseras särskilt inom ramen för det fortsatta arbetet. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: KS Servicenämnden 2026-08-27 12 Yrkande, Olle Hällnäs (SD) 2026-08-13 Yrkande – svar på remiss om stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster Förslag till beslut Servicenämndens arbetsutskott föreslår servicenämnden besluta 1. anta yttrande över remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3) i enlighet med vad som anges nedan, och 2. översända yttrandet till kommunstyrelsen. Bakgrund Serviceförvaltningen föreslår att nämnden översänder ett yttrande med innebörden att förslagen ”inte bedöms beröra servicenämndens ansvarsområde i någon större omfattning”. Varbergs kommun är en av de kommuner som Finansdepartementet utsett till remissinstans, och kommunens svar publiceras på regeringens webbplats. Servicenämnden ansvarar enligt sitt reglemente för kommunens telefoni, fastighetsdrift samt för genomförandet av kommunens IT-strategi och driften av kommunens IT-system och tjänster. Rapportens bilaga 1 bygger dessutom i betydande delar på intervjuer med kommuner, regioner och Sveriges Kommuner och Regioner om kommunala behov av mobil infrastruktur. Remissen berör därmed nämndens ansvarsområde. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 30 augusti 2026, och kommunens samlade svar ska vara Regeringskansliet tillhanda senast den 12 september 2026. Yttrande Texten nedan ersätter avsnittet Övervägande i förvaltningens beslutsförslag av den 30 juni 2026. Servicenämnden ser positivt på att ett statligt stöd för utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster övervägs. Bristande mobil täckning är ett reellt problem i delar av kommunen och påverkar såväl invånare och näringsliv som kommunens egen verksamhet. Nämnden delar rapportens bedömning att det finns områden där kommersiella förutsättningar för utbyggnad saknas och att ett statligt stöd därför kan vara motiverat. Servicenämnden lämnar följande synpunkter på förslagets utformning. 1. Definitionen av samhällsfunktioner bör kompletteras I den föreslagna modellen för prioritering av stödområden vägs antalet samhällsfunktioner längs en sträcka in. Enligt rapportens definition omfattar begreppet bland annat badhus, ishall, multiarena, ridhus och Servicenämnden 2026-08-27 13 sporthall, medan särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder, boenden enligt LSS och förskolor inte ingår. Inte heller kommunaltekniska anläggningar av betydelse för samhällsviktig verksamhet, såsom vattenverk och reningsverk, omfattas. Rapportens bilaga 1 beskriver samtidigt utförligt hur hemtjänsten, hemsjukvården, trygghetslarmen och välfärdstekniken är beroende av mobilnäten. Prioriteringsmodellen fångar därmed inte de verksamheter som rapporten själv identifierar som mest beroende av infrastrukturen. Servicenämnden föreslår att definitionen av samhällsfunktioner kompletteras med särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder, boenden enligt LSS, förskolor samt kommunaltekniska anläggningar av betydelse för samhällsviktig verksamhet. 2. Kraven på robusthet bör preciseras Avsnitt 10.4.2 om krav på robusthet, tillförlitlighet och säkerhet anger att den stödberättigade infrastrukturen ska uppfylla krav på robusthet, exemplifierat med robust fiber. Avsnittet innehåller inga krav på reservkraft, definierad avbrottstolerans, redundans eller fysiskt skydd av anläggningarna. Rapporten framhåller på flera ställen att samhällsviktig verksamhet behöver kommunikation som fungerar även vid störningar, kris och höjd beredskap. Dessa utgångspunkter får dock inget genomslag i stödvillkoren. Statligt finansierad infrastruktur bör utformas så att den fungerar även vid elavbrott och andra störningar. Kommunerna har ett lagstadgat ansvar för sin krisberedskap och bär konsekvenserna när kommunikationen inte fungerar. Servicenämnden föreslår att stödvillkoren kompletteras med krav på reservkraft, definierad avbrottstolerans och fysiskt skydd av den stödfinansierade infrastrukturen. 3. Kommunerna bör ges möjlighet att lämna underlag om faktiska brister Enligt avsnitt 7.5 ska ett samråd om framtida utbyggnadsplaner hållas med marknadens aktörer. Kartläggningen av stödområden bygger i övrigt på operatörernas inrapporterade uppgifter om geografisk täckning. Kommunerna har lokalkännedom om var täckningen brister i praktiken, bland annat genom erfarenheter från hemtjänst, skolskjutsar, räddningstjänst och kontakter med invånare. Denna kunskap kompletterar operatörernas underlag. Servicenämnden föreslår att kommunerna ges möjlighet att lämna underlag om faktiska brister i täckning innan stödområdena fastställs. 4. Avgränsningen till högtrafikerade vägar bör omprövas Enligt rapporten saknar 56 procent av bilvägarna funktionell mobiltäckning i frekvensband över 1 GHz, medan motsvarande andel för europavägar, riksvägar och andra högtrafikerade vägar är 24 procent. Det föreslagna stödet riktas till den senare kategorin. Servicenämnden 2026-08-27 14 Syftet med stödet anges vara att minska sociala, ekonomiska och geografiska ojämlikheter. En modell som styr medlen till de sträckor där trafiken är tätast och bristerna minst är svår att fullt ut förena med det syftet. Boende och verksamma längs lägre trafikerade vägar har i dag sämre täckning och omfattas inte heller av det föreslagna stödet. Servicenämnden föreslår att stödmodellen utformas så att den kan omfatta även lägre trafikerade vägar där brist i täckning är dokumenterad och där befolkning, arbetsställen eller samhällsviktig verksamhet finns i anslutning till sträckan. 5. Kravet på uppladdningshastighet bör höjas Den föreslagna kravnivån om 100 Mbit/s i nedlänk och 1 Mbit/s i upplänk är utformad med utgångspunkt i konsumtion av digitala tjänster. Kommunal verksamhet som utförs i fält ställer andra krav. Digital tillsyn, välfärdsteknik, videokommunikation inom vård och omsorg, bildstöd samt dokumentation från fältpersonal är beroende av tillräcklig uppladdningskapacitet. En kravnivå om 1 Mbit/s i upplänk under högtrafikförhållanden bedöms inte vara tillräcklig för sådan användning. Servicenämnden föreslår att kravnivån för upplänk höjs så att infrastrukturen är ändamålsenlig även för yrkesmässig användning inom välfärdstjänster och samhällsviktig verksamhet. 6. Konsekvenserna för kommunal verksamhet bör analyseras Konsekvensutredningen anger att förslaget inte påverkar den kommunala självstyrelsen och att stödet inte riktar sig direkt till kommuner och regioner. Kommunerna bär emellertid kostnaderna när täckning saknas, i form av dyrare tekniska lösningar inom omsorgen, sämre förutsättningar för införande av välfärdsteknik, svårare förutsättningar för bemanning i ytterområden samt försvagad krisberedskap. En statlig stödmodell som styr var digital infrastruktur byggs ut under kommande år påverkar därmed kommunernas verksamhetsförutsättningar, även om den inte formellt reglerar kommunal verksamhet. Servicenämnden föreslår att konsekvenserna för kommunal verksamhet analyseras särskilt inom ramen för det fortsatta arbetet. Olle Hällnäs (SD) Ordförande, servicenämnden Servicenämnden 2026-08-27 15

§ 43 Dnr SVN 2026/0050 Svar på remiss om handlingsplan för bostadsförsörjning Beslut Servicenämnden beslutar 1. översända yttrande gällande handlingsplan för bostadsförsörjning till kommunstyrelsen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt in yttranden från berörda nämnder och bolag avseende förslag till handlingsplan för bostadsförsörjning. Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunen ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla att leva i goda bostäder samt att främja att åtgärder för bostads- försörjningen planeras och genomförs. Riktlinjerna ska antas under varje mandatperiod. Varbergs kommuns nuvarande styrdokument för bostadsförsörjning antogs av kommun- fullmäktige i september 2021. Sedan dess har förändringar skett i lagstiftningen, vilket innebär att handlingsplanen behöver revideras. Samhällsutvecklingskontoret har därför tagit fram ett förslag till ny handlingsplan som anger mål, inriktning och verktyg för att skapa förutsättningar för en god bostadsförsörjning i kommunen. Beslutsunderlag Beslutsförslag 25 maj 2026 Handlingsplan för bostadsförsörjning - remissversion Analys till handlingsplan - remissversion Missiv - Handlingsplan bostadsförsörjning Övervägande Servicenämnden har tagit del av förslag till handlingsplan för bostadsförsörjning. Handlingsplanen bedöms i huvudsak ligga inom andra nämnders ansvarsområden, främst kopplat till samhällsplanering och bostadsutveckling. Utifrån nämndens uppdrag görs bedömningen att förslaget inte medför några direkta konsekvenser för servicenämndens verksamhet i nuläget, varken ekonomiskt eller verksamhetsmässigt. Servicenämnden 2026-08-27 16 Servicenämnden har i övrigt inget att tillägga. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: KS Servicenämnden 2026-08-27 17

§ 44 Dnr SVN 2026/0048 Svar på remiss om policy för kommunikation Beslut Servicenämnden beslutar 1. översända yttrande gällande policy för kommunikation till kommunstyrelsen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt in yttranden från samtliga nämnder och bolag med anledning av förslaget till policy för kommunikation. Förslaget till kommunikationspolicy syftar till att bidra till en mer sammanhållen och enhetlig kommunikation, där Varbergs kommun i ökad utsträckning uppträder som en helhet. Kommunikationspolicyn beskriver de övergripande målen för kommunens kommunikation samt tydliggör ansvarsfördelning, målgrupper och principer för hur och varför kommunen kommunicerar. Beslutsunderlag Beslutsförslag 11 maj 2026 KSAU 260609, § 255 Policy för kommunikation (remissversion) Övervägande Förvaltningen har tagit del av förslaget till policy för kommunikation och bedömer att förslaget är ändamålsenligt. Förvaltningen har i övrigt inga synpunkter att tillföra. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: KS Servicenämnden 2026-08-27 18

§ 45 Dnr SVN 2026/0056 Svar på remiss om revidering av kommunens reglementen Beslut Servicenämnden beslutar 1. översända yttrande gällande revidering av reglementen till kommunstyrelsen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har begärt in yttrande från samtliga nämnder avseende förslag till reviderade reglementen. Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige anta reglementen som reglerar nämndernas verksamhet och arbetsformer. Reglementena utgör centrala styrdokument där ansvarsfördelningen mellan nämnderna tydliggörs. En översyn av reglementena genomförs normalt i samband med ny mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutade i december 2022 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att vidareutveckla reglementena i syfte att öka tydligheten. Under hösten 2024 påbörjade kommunstyrelsen arbetet med att genomlysa, uppdatera och utveckla reglementena för att stärka tydlighet och aktualitet. I arbetet har kommunstyrelsens förvaltning anlitat externt stöd. Arbetet har bland annat omfattat omvärldsanalys, dialog med förvaltningar samt framtagande av förslag till reviderade reglementen. Förslagen har därefter kvalitetssäkrats i dialog med berörda förvaltningar. Förslaget innebär bland annat införande av ett gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt reviderade nämndspecifika reglementen. Beslutsunderlag Beslutsförslag 1 juni 2026. KS 260526 § 131 Förslag på reviderat reglemente för servicenämnden Förslag på gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna KS Missiv Kommentarmaterial Servicenämnden 2026-08-27 19 Övervägande I förslaget till reviderade reglementen införs ett gemensamt reglemente som gäller för kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Detta kompletteras av nämndspecifika reglementen som reglerar respektive nämnds ansvar och uppgifter. Det gemensamma reglementet innehåller bestämmelser om nämndernas arbetsformer samt övergripande förhållningssätt. För att hantera gränsdragningsfrågor tydliggörs även ett gemensamt ansvar för nämnderna att värna ett helhetsperspektiv för kommunen. Förvaltningen bedömer att denna uppdelning är ändamålsenlig och bidrar till en mer enhetlig tillämpning. Samtidigt möjliggör strukturen att nämndernas reglementen kan fokusera på respektive ansvarsområde. En följd av det gemensamma reglementet är att nämndernas enskilda reglementen blir mer koncentrerade. Den justerade strukturen bedöms även bidra till ökad tydlighet och en mer logisk uppbyggnad. Servicenämnden har att yttra sig över förslaget till reviderade reglementen, trots att nämnden enligt fattade inriktningsbeslut inte kommer att kvarstå i nuvarande form. Kommunstyrelsens förvaltning har i arbetet beaktat den planerade organisationsförändringen. Vid tidpunkten för framtagandet av förslaget var dock inget slutligt beslut fattat i kommunfullmäktige, vilket innebär att reglementena har utformats utifrån nuvarande nämndstruktur. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är relativt oproblematiskt att överföra servicenämndens uppgifter till kommunstyrelsen i enlighet med kommande beslut. De förändringar som föreslås i servicenämndens reglemente bedöms i huvudsak innebära förtydliganden av nämndens roll som stödjande funktion till övriga nämnder samt en anpassning av språk och begrepp. Sammantaget har förvaltningen inte identifierat några förändringar som bedöms medföra konsekvenser av betydelse för nämndens verksamhet eller ekonomi. Förslaget bedöms bidra till en tydligare struktur och ansvarsfördelning. Mot denna bakgrund har förvaltningen inga ytterligare synpunkter på förslaget. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: KS Servicenämnden 2026-08-27 20

§ 46 Dnr SVN 2026/0002 Besök från verksamhet: IT-avdelningen Beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna informationen. 2. ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med goda exempel på AI- användning i andra kommuner samt identifiera möjliga tillämpningsområden inom Varbergs kommuns verksamheter. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Förslag till beslut på sammanträdet Carl-Magnus Wikelund (C) föreslår tillägg om att servicenämnden beslutar ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med goda exempel på AI- användning i andra kommuner samt identifiera möjliga tillämpningsområden inom Varbergs kommuns verksamheter. Beslutsordning Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på Carl-Magnus Wikelunds (C) tilläggsförslag och konstaterar bifall till förslaget. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Under 2026 besöker serviceförvaltningens olika verksamheter servicenämnden för att redogöra för pågående arbete. Avdelningschef Håkan Axelsson med medarbetare informerar om verksamheten på IT-avdelningen. Beslutsunderlag Beslutsförslag 20 augusti 2026 ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Servicenämnden 2026-08-27 21

§ 47 Dnr SVN 2026/0001 Förvaltningen informerar Beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna informationen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Håkan Axelsson, avdelningschef IT, informerar om kommande organisationsförändring och ny kommunstyrelseförvaltning (KSF). Håkan Axelsson, avdelningschef IT, informerar om lokalsituationen på Gamleby. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Servicenämnden 2026-08-27 22

§ 48 Dnr SVN 2026/0008 Kurser och konferenser Beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna redovisningen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Inget att rapportera. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Servicenämnden 2026-08-27 23

§ 49 Dnr SVN 2026/0007 Beslut tagna på delegation Beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna redovisningen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Servicenämnden har överlåtit sin beslutanderätt i enlighet med antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till servicenämnden. Serviceförvaltningen har upprättat en förteckning över delegeringsbeslut för perioden 10 juni – 19 augusti 2026. 1. Tecknade hyresavtal enligt punkt 4.1 2. Beslut om anställning av personal inom ekonomiska ramar enligt punkt 6.1 3. Konsekvensbedömning Ebbot AI enligt punkt 2.7 (2026/0041) 4. Tecknande av laddplats för elbil på Lantmannavägen 31 enligt punkt 4.3 Beslutsunderlag Beslutsförslag 20 augusti 2026 ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Servicenämnden 2026-08-27 24

§ 50 Dnr SVN 2026/0006 Meddelanden Beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna redovisningen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktiges sammanträde den 16 juni 2026 (cid:3) KF 260616, § 110 - Tertialrapport 2026 Varbergs kommunkoncern (cid:3) KF 260616, § 113 - Antagande av översiktsplan för Varbergs kommun (cid:3) KF 260616, § 122 - Nämndsorganisation för mandatperioden 2027-2030 Kommunstyrelsens sammanträde den 23 juni 2026 (cid:3) KS 260623, § 162 - Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2027 (cid:3) KS 260623, § 150 - Antagande av Trafikstrategi 2050 ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 364222SE Sida 1/1