Kommunstyrelsen — 25 augusti 2026

KS § 127/26 Anmälda jäv Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktige 2025-12-15 antogs kommunens nya riktlinje för mutor och jäv. Riktlinjens syfte är att stärka transparensen och rättssäkerheten inom både förvaltningen men också nämndenernas verksamhetsområde. I nya riktlinjen sker en förändring i den politiska mötesstrukturen. Anmälan av jäv finns nu med som en stående punkt som behandlas efter fastställande av dagordningen. Syftet med att denna punkt numera återfinns är att belysa när jäv förekommer och när det inte förekommer. Kommunstyrelsen beslutar att notera inga anmälda jäv. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 128/26 26/KS0145 Strategisk plan – projektplan Ärendebeskrivning Den strategiska planen är kommunens viktigaste långsiktigt vägledande styrdokument, vars syfte är att fungera som ett samlande ramverk för den politiska inriktningen. Torsås kommun har idag en strategisk plan som sträcker sig över perioden 2024–2028. Den interna analysen av kommunens nuvarande styrmodell har dock påvisat flertalet utvecklingsbehov; bland annat framgår det att mål, uppdrag, indikatorer och budget inte alltid hänger ihop. Det finns därmed en påtaglig risk för att styrningen i kommunkoncernen blir fragmenterad, kortsiktig och otydlig. Kommunfullmäktige gav därför i årsplan/budget 2026 i uppdrag att påbörja en översyn av den strategiska planen. Strategisk plan saknar idag det genomslag i den faktiska styrningen och ledningen som krävs för en effektiv förvaltning. För att leva upp till kommunallagens kapitel om god ekonomisk hushållning och en ändamålsenlig mål- och resultatstyrning, krävs att den strategiska planen blir en tydligare del i en sammanhållen styrkedja. Vidare måste kommunens övergripande strategiska vägval överensstämma med såväl Agenda 2030:s hållbarhetsmål som den regionala utvecklingsstrategin för Kalmar län. Uppdraget är således att skapa en plan som är tillräckligt konkret för att ge styrkraft, utan att vara detaljstyrande. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse: projektplan strategisk plan 2027-2031 Projektplan: Ny strategisk plan 2027-2031 GAP-analys, nuvarande strategisk plan Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta: att ställa sig bakom projektplanen som inriktning för det fortsatta arbetet med framtagande av strategisk plan 2027–2031 för Torsås kommun. att notera informationen om presenterad GAP-analys. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Protokollsanteckning Janita Kirchberg, SD: Sverigedemokraterna ser positivt på att den strategiska planen utvecklas och konkretiseras. En strategisk plan kan fylla en viktig funktion genom att ge kommunen en långsiktig och samlad riktning. Det är viktigt att planen hållas på en övergripande nivå och det bästa möjliga vore om det gick att samla en bred politisk enighet kring dokumentet. Den ska inte vara ett parallellt politiskt program eller ersätta den styrning som sker genom årsplan, budget, nämndernas verksamhetsplaner och ägardirektiv. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom projektplanen som inriktning för det fortsatta arbetet med framtagande av strategisk plan 2027–2031 för Torsås kommun. att notera informationen om presenterad GAP-analys. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Protokollsanteckning Janita Kirchberg, SD: Sverigedemokraterna ser positivt på att den strategiska planen utvecklas och konkretiseras. En strategisk plan kan fylla en viktig funktion genom att ge kommunen en långsiktig och samlad riktning. Det är viktigt att planen hållas på en övergripande nivå och det bästa möjliga vore om det gick att samla en bred politisk enighet kring dokumentet. Den ska inte vara ett parallellt politiskt program eller ersätta den styrning som sker genom årsplan, budget, nämndernas verksamhetsplaner och ägardirektiv. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom projektplanen som inriktning för det fortsatta arbetet med framtagande av strategisk plan 2027–2031 för Torsås kommun. att notera informationen om presenterad GAP-analys. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 129/26 26/KS0045 Projektplan ny anstalt Ärendebeskrivning Torsås kommun driver ett utvecklingsprojekt kopplat till etableringen av en ny kriminalvårdsanstalt i Halltorp, söder om Kalmar. Anstalten beräknas skapa minst 400 nya arbetstillfällen och möjligheter till tillväxt i närområdet. Projektet syftar till att samordna och maximera positiva effekter för Torsås, såsom nya invånare, arbetstillfällen och näringslivsutveckling. Arbetet sker i etapper och involverar en projektgrupp med löpande rapportering till en politisk styrgrupp. Budget och resurser fastställs inför varje etapp. Projektplanen redovisas en gång i kvartalet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna projektplanens utveckling. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna projektplanens utveckling. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 130/26 26/KS0139 Utredning av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp Ärendebeskrivning Varje kommun ska enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) ha en aktuell vattentjänstplan. Vattentjänstplanen ska bland annat innehålla kommunens långsiktiga planering av hur behovet av allmänna vattentjänster ska tillgodoses. 2025-10-13 antog kommunfullmäktige vattentjänstplan för Torsås kommun. I planen redogörs för ett antal VA-planområden som idag ligger utanför verksamhetsområdet för allmän VA-försörjning men där det kan finnas behov av att allmänna vattentjänster (dricksvatten, spillvatten, dagvatten) byggs ut och att området blir en del av verksamhetsområdet. Enligt LAV har kommunen ett ansvar att ordna vattentjänster för hushåll i ett större sammanhang om risk för människors hälsa eller miljön föreligger. Torsnet och bygg- och miljöförvaltningen ska tillsammans utreda respektive VA-planområde närmare för att klargöra om det är motiverat att utifrån kriterier besluta om inrättande av kommunalt verksamhetsområde för allmänna vattentjänster. Kriterierna för VA-planområdena, varav minst ett behöver vara uppfyllt, är: Förtätning Negativ påverkan på recipient genom avlopp Dålig dricksvattenkvalitet Större sammanhang (20-30 fastigheter inom visst avstånd) Skyddsvärda arter Bygg- och miljöförvaltningen och Torsnet föreslår att uppdrag ges att inledningsvis utreda VA-planområde nr 10 – Sunelycke/Sloalycke (Torsås) i vattentjänstplanen lyder under kommunalt ansvar enligt 6 § Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Även ett antal fastigheter längs Norra Tångvägen närmare Torsås tätort ingår i område 10. Handlingar i ärendet Vattentjänstplan Torsås kommun, KF 2025-10-13 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen 2026-08-25 Protokollsanteckning Janita Kirchberg, SD: Vi förstår att kommunen behöver utreda förutsättningarna för ett eventuellt kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp i Sunelycke/Sloalycke. Rent dricksvatten är en grundläggande fråga, och i underlaget till ärendet anges också dålig dricksvattenkvalitet som ett av kriterierna för att utreda kommunalt VA. Dock vill vi i tidigt skede markera vår oro för att enskilda fastighetsägare i förlängningen kan komma att drabbas av mycket höga kostnader genom en tvingande anslutning till kommunalt VA. Detta är särskilt angeläget om problemen med dricksvattnet helt eller delvis kan kopplas till tidigare verksamheter i närområdet, såsom räddningstjänstens övningsplats eller tidigare deponi. I nuläget är det inte klarlagt vilka tekniska lösningar som är möjliga och om VA-anslutning kan erbjudas alla berörda fastigheter eller vilka kostnader som i så fall kan uppstå. Just därför är det viktigt att frågan om de enskildas ekonomiska situation följer med redan från början och inte behandlas först när alla vägval i praktiken redan är gjorda. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att med stöd av vattentjänstplanen uppdra åt bygg- och miljönämnden och Torsnet att utreda förutsättningarna för verksamhetsområde för allmänna vattentjänster i VA-planområde nr 10 - Sunelycke/Sloalycke. Kommunstyrelsen bredning 2026- 08-25 Protokollsanteckning Janita Kirchberg, SD: Vi förstår att kommunen behöver utreda förutsättningarna för ett eventuellt kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp i Sunelycke/Sloalycke. Rent dricksvatten är en grundläggande fråga, och i underlaget till ärendet anges också dålig dricksvattenkvalitet som ett av kriterierna för att utreda kommunalt VA. Dock vill vi i tidigt skede markera vår oro för att enskilda fastighetsägare i förlängningen kan komma att drabbas av mycket höga kostnader genom en tvingande anslutning till kommunalt VA. Detta är särskilt angeläget om problemen med dricksvattnet helt eller delvis kan kopplas till tidigare verksamheter i närområdet, såsom räddningstjänstens övningsplats eller tidigare deponi. I nuläget är det inte klarlagt vilka tekniska lösningar som är möjliga och om VA-anslutning kan erbjudas alla berörda fastigheter eller vilka kostnader som i så fall kan uppstå. Just därför är det viktigt att frågan om de Kommunstyrelsen 2026-08-25 enskildas ekonomiska situation följer med redan från början och inte behandlas först när alla vägval i praktiken redan är gjorda. Kommunstyrelsen beslutar att med stöd av vattentjänstplanen uppdra åt bygg- och miljönämnden och Torsnet att utreda förutsättningarna för verksamhetsområde för allmänna vattentjänster i VA-planområde nr 10 - Sunelycke/Sloalycke. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 131/26 26/KS0138 Beslut om förstudie av tidigare brandövningsplats Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden i Torsås kommun förelägger kommunstyrelsen i Torsås kommun, att utföra och redovisa en förstudie för räddningstjänstens gamla brandövningsplats på fastigheten Torsås 2:42, Norra Tångvägen, Torsås kommun. Undersökningen ska bland annat svara på frågorna om föroreningarnas utbredning på övningsområdet och hur de har spridits geografiskt från området genom 8 punkter. Förstudien ska ha redovisats senast 2027-11-01. Verksamheter kopplat till brandbekämpning, så som brandstationer, brandövningsplatser och släckplatser, är vanliga orsaker till PFAS-föroreningar i mark och grundvatten. Särskilt gäller detta brandövningsplatser där regelbundna övningar har skett och användning av brandsläckningsskum med PFAS kan ha gett upphov till allvarliga föroreningsskador. Utan åtgärder utgör dessa brandövningsplatser punktkällor för fortsatt spridning av PFAS i miljön lång tid framöver vilket kan ge upphov till skador på människors hälsa, ekosystem och naturresurser. Givet vad som är känt om PFAS och brandövningsplatser kan sådana typiskt sett betraktas som högt prioriterade områden, motsvarande riskklass 1. PFAS-ämnen är mycket stabila och lättrörliga och har därför fått en omfattande spridning i miljön. Många sprids via vatten- och vattenmiljöer medan andra främst sprids via luft. Vissa sjöar och vattendrag i Sverige är mycket förorenade av PFOS (perfluoroktansulfonat). Det gäller framför allt i anslutning till brandövningsplatser. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förstudien ska utföras att avsätta 500 000 kr av 2027 års budget för utförande av förstudien. Kommunstyrelsen bredning 2026- 08-25 Kommunstyrelsen beslutar att förstudien ska utföras att avsätta 500 000 kr av 2027 års budget för utförande av förstudien. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 132/26 26/KS0143 Generella statsbidrag - påverkan av budgetram utifrån förändrade statsbidrag och lagstadgade åtaganden 2026 och Ärendebeskrivning Socialnämnden i Torsås kommun står inför en kritisk ekonomisk utmaning under de kommande budgetåren. Kombinationen av den nyligen införda prislappsmodellen och statens strategiska skifte från riktade till generella statsbidrag skapar en oavsiktlig underfinansiering av lagstadgad verksamhet. Prognosen visar på ett oredovisat nettokrav på Socialnämnden om 1,99 mnkr för 2026 och 3,27 mnkr för 2027. Utan en aktiv ramjustering tvingas nämnden använda riktade statsbidrag som en budgetregulator för att täcka basverksamhet, vilket motverkar bidragens syfte och hämmar kommunens utveckling. Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen att uppdra kommunledningsförvaltningen att inför varje budgetberedning redovisa aviserade generella statsbidrag för nämnderna. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen att uppdra budgetberedning att beakta och ta hänsyn till generella statsbidrag Kommunstyrelsen bredning 2026- 08-25 Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen att uppdra budgetberedning att beakta och ta hänsyn till generella statsbidrag Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 133/26 26/KS0144 Hantering av Socialnämndens lokalförsörjningsplan - Vägval för framtidens boenden Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott har efterfrågat hur arbetet med Socialnämndens lokalförsörjningsplan (NÄLP) fortskrider. NÄLP utgör socialnämndens behovsanalys. Sedan NÄLP fastställdes våren 2025 har Socialförvaltningen gjort en fördjupad analys av lokalbehoven inom LSS. Denna nya bedömning kommer att inarbetas i den uppdaterade NÄLP under hösten 2026, delges nu Kommunstyrelsen som inriktning. Särskilt boende för äldre (SÄBO) – Tre vägval för KS att låta utreda Den demografiska utvecklingen visar tydligt att behovet av platser på särskilt boende kommer att öka. Kommunen står inför ett strategiskt vägval där Socialnämnden identifierat tre möjliga huvudalternativ för att möta framtidens krav. Socialnämnden kan inte besluta om vilket alternativ som ska väljas, då detta är en övergripande kommunekonomisk och fastighetsstrategisk fråga. Socialnämnden föreslår därför att kommunstyrelsen ger drift- och service i uppdrag att kostnadsberäkna och utreda genomförbarheten av följande tre alternativ: Alternativ 1: Nybyggnation av ett sammanhållet SÄBO. Kommunen bygger ett helt nytt och modernt boende. Vid detta vägval bör endast absolut nödvändigt, minimalt underhåll utföras i nuvarande boenden under byggtiden. Alternativ 2: Utökning i befintligt bestånd (konvertering). Kommunen tar andra intilliggande/befintliga lokaler i anspråk för att utöka antalet platser på kommunens befintliga boenden. Detta kräver omfattande renoveringar av nuvarande SÄBO och väcker frågan om var de verksamheter som idag huserar i dessa "andra lokaler" ska ta vägen. Alternativ 3: Status quo (Behåll befintlig kapacitet). Kommunen behåller endast dagens två boenden. Detta innebär att det akuta och omfattande renoveringsbehovet på dessa boenden måste åtgärdas omgående. Kapacitetsbristen kommer att tvinga fram extremt strikta bedömningskriterier för rätt till SÄBO-plats, vilket förskjuter vårdtyngden ut i hemtjänsten (med tillhörande ökade kostnader där). Kommunstyrelsen 2026-08-25 Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att, utifrån Socialnämndens behovsbeskrivning, utreda genomförbarhet och kostnadsberäkna tre övergripande lösningsalternativ för framtidens särskilda boenden för äldre (SÄBO), att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att under hösten 2026 utreda och kostnadsberäkna de lokaljusteringar för LSS-verksamheten som Socialförvaltningen kommer att presentera i ett specificerat kravunderlag, att uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige, att notera Socialnämndens uppdaterade bedömning av lokalbehoven inom LSS, vilken kommer att inarbetas i en reviderad NÄLP under hösten 2026. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att, utifrån Socialnämndens behovsbeskrivning, utreda genomförbarhet och kostnadsberäkna tre övergripande lösningsalternativ för framtidens särskilda boenden för äldre (SÄBO), att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att under hösten 2026 utreda och kostnadsberäkna de lokaljusteringar för LSS-verksamheten som Socialförvaltningen kommer att presentera i ett specificerat kravunderlag, att uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige, att notera Socialnämndens uppdaterade bedömning av lokalbehoven inom LSS, vilken kommer att inarbetas i en reviderad NÄLP under hösten 2026. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att, utifrån Socialnämndens behovsbeskrivning, utreda genomförbarhet och kostnadsberäkna tre övergripande lösningsalternativ för framtidens särskilda boenden för äldre (SÄBO), att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att under hösten 2026 utreda och kostnadsberäkna de lokaljusteringar för LSS-verksamheten som Socialförvaltningen kommer att presentera i ett specificerat kravunderlag, att uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige, att notera Socialnämndens uppdaterade bedömning av lokalbehoven inom LSS, vilken kommer att inarbetas i en reviderad NÄLP under hösten 2026. Sändlista Drift- och servicenämnden Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 134/26 26/KS0002 Aktuell information från nämnderna Ärendebeskrivning Nämnderna rapporterar det ekonomiska läget per april 2026. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen avseende nämndernas ekonomiska läge per mars 2026. Arbetsutskottets beredning 2026-08-11 Nämnderna rapporterar det ekonomiska läget per april 2026. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen avseende nämndernas ekonomiska läge per april 2026. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Redovisning av aktuella ekonomiska siffror genomförs av kommundirektör Fredrik Frisell för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen avseende nämndernas ekonomiska läge per mars 2026. att notera informationen avseende nämndernas ekonomiska läge per april 2026. Att notera informationen avseende aktuella ekonomiska siffror för Torsås kommun Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 135/26 26/KS0040 Ekonomi och personalrapport 2026 Kommundirektör Fredrik Frisell redogör för ekonomi- och personalrapport per juni 2026. föreslå kommunstyrelsen besluta: att godkänna redovisningen av ekonomi- och personalrapport per juni 2026 Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av ekonomi- och personalrapport per juni 2026 Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 136/26 26/KS0161 Köp av upphandlingar Ärendebeskrivning Torsås Kommun har i nuläget ingen kompetens inom området upphandling eller kunskap om LoU. Det finns inte heller några resurser med kunskap eller tid för uppföljning av gjorda avtal. Det finns i nuläget ett avtal med Kalmar kommun om samverkan kring upphandlingar som avser varor och tjänster som köps frekvent och i stora kvantiteter. För detta betalar Torsås Kommun 562 000 år 2026, med årlig uppräkning. Detta avtal kan tidigast avslutas per 2027-11-14. Kommundirektör, Ekonomichef och Förvaltningschef Drift- och Service har haft en dialog med inköpschefen i Kalmar Kommun, och undersökt möjligheten att köpa alla tjänster inom upphandling, uppföljning, avtalsskrivning och uppdatering av artiklar i e-handel av dem. De ställer sig positiva till detta. Upplägget skulle i så fall vara att Torsås Kommun får en dedikerad person som kan vara på plats i Torsås några gånger i månaden och som är vår kontaktperson vid samtliga upphandlingar. För detta beräknar Kalmar en ytterligare kostnad utöver befintligt avtal på 550 000 kr. Den totala kostnaden skulle således uppgå till ca 1,1 Mkr vilket är något mer än vad en lön för en egen anställd skulle kosta. Dock bedömer samtliga inblandade att det inte är möjligt att lägga alla de kompetenser som behövs på en individ. Sammanfattning Torsås Kommun är i behov av kompetens inom upphandling och avtalsskrivning. Denna kompetens är idag helt obefintlig i egen organisation, och bedöms inte heller vara möjlig att skapa. Handlingar i ärendet Befintligt avtal med Kalmar Kommun Förslag till tilläggsavtal Konsekvensanalys Konsekvensen av att inte ha kompetens inom upphandling och avtalsskrivning kan innebära att upphandlingar inte görs där de borde göras, att gjorda upphandlingar blir felaktiga och att avtal blir oförmånliga. Risken är stor att kommunen inte kan följa uppställda lagar, och uppföljning av befintliga avtal blir inte gjorda. Förslag till beslut Att tillstyrka ett tilläggsavtal till befintligt avtal med Kalmar Kommun avseende upphandling och avtal. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Arbetsutskottets beredning 2026-08-11 Inom en snar framtid ska rekrytering initieras på ekonomiavdelningen, frågan föreslås därför pausas innan den är slutförd. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte gå vidare med ett tilläggsavtal med Kalmar kommun. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att inte gå vidare med ett tilläggsavtal med Kalmar kommun. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 137/26 26/KS0166 Borgensavgifter Torsnet och TBAB 2027 Ärendebeskrivning När ett bolag lånar från kommunen eller med kommunal borgen som säkerhet skall en borgensavgift tas ut, eftersom bolaget får en ekonomisk fördel i förhållande till motsvarande privata bolag. För att kompensera – och säkra neutrala konkurrensförhållanden – ska kommunen ta ut en borgensavgift, som motsvarar denna fördel, av det kommunala bostadsbolaget. Det innebär att avgiften ska vara marknadsmässig. Revidering av borgensavgift ska ske årligen. Bedömning Ekonomiavdelningen har efter jämförelser med närliggande kommuner och i samråd med bolagens respektive VD kommit fram till att det inte föreligger någon anledning att justera borgensavgifterna för 2027. Konsekvensanalys Att inte ta ut en marknadsmässig borgensavgift ger kommunala bolag ekonomisk fördel, vilket strider mot konkurrens- och statsstödsregler. Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att - Borgensavgiften för TBAB sätts till 0,25% för 2027 - Borgensavgiften för Torsnet exkl. VA sätts till 0,25% - Borgensavgiften för VA-kollektivet sätts till 0% Arbetsutskottets beredning 2026-05-11 Arbetsutskottet vill veta varför det är satt 0% för VA-kollektivet, svar inhämtas från ekonomichef till kommunstyrelsens sammanträde. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: att Borgensavgiften för TBAB sätts till 0,25% för 2027 att Borgensavgiften för Torsnet exkl. VA sätts till 0,25% att Borgensavgiften för VA-kollektivet sätts till 0% Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 På arbetsutskottets sammanträde framkom en fråga avseende Arbetsutskottet vill veta varför det är satt 0% för VA-kollektivet, svar inhämtas från ekonomichef till kommunstyrelsens sammanträde. Anledningen är att VA är taxefinansierat, och får inte gå med förlust. Detta gör att VA inte riskerar att dumpa priser på en kommersiell marknad, eftersom det inte finns någon sådan. Bostadsbolaget och övrig verksamhet Torsnet skulle kunna ha lägre hyror till följd av låga räntor via kommunen, vilket borgensavgiften är till för att förhindra. Det var likadant vid förra beslutet. För info så är räddningstjänst också utan borgensavgift eftersom dom inte konkurrerar med privat verksamhet. Kommunstyrelsen beslutar att Borgensavgiften för TBAB sätts till 0,25% för 2027 att Borgensavgiften för Torsnet exkl. VA sätts till 0,25% att Borgensavgiften för VA-kollektivet sätts till 0% Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 138/26 26/KS0140 Revidering av flaggpolicy Ärendebeskrivning Policyn omfattar samtliga flaggstänger som ägs av Torsås kommun. Policyn syftar till att underlätta och tydliggöra var och när kommunen flaggar på kommunala byggnader i Torsås kommun. Respektive verksamhet ansvarar för tillsyn av flaggstänger samt för genomförandet av flaggning vid sina enheter. Flaggstängerna vid kommunhuset utgör kommunens officiella flaggstänger. Kommundirektören ansvarar för beslut i frågor som rör flaggning. Vid frånvaro övertas ansvaret av ställföreträdande kommunchef. Vid kommunhuset finns tre officiella flaggstänger. Där sker flaggning bland annat vid:  allmänna flaggdagar  nordiska länders nationaldagar  internationella temadagar (t.ex. Europadagen och Internationella kvinnodagen)  särskilda tillfällen såsom Pride, skolavslutningar och Håll Sverige Rent dagen  flaggning som rekommenderas av regering eller länsstyrelse  andra tillfällen enligt beslut av kommunstyrelsens ordförande Flaggning sker normalt mellan kl. 08.00 och 16.00, även vid helgdagar. Den föreslagna flaggpolicyn skapar tydlighet och enhetlighet i kommunens hantering av flaggning. Policyn bidrar till att säkerställa att flaggning sker korrekt, värdigt och i enlighet med nationella riktlinjer och traditioner. Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta Att anta policyn för flaggning i Torsås kommun i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse Att policyn ska gälla för samtliga verksamheter inom Torsås kommun från och med 24 augusti-2026 Att kommundirektören ges ansvar för tillämpning och eventuella kompletterande beslut inom ramen för policyn samt Att tidigare beslut eller riktlinjer som strider mot dessa upphävs i och med att de nya riktlinjerna träder i kraft. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Yrkande och proposition Janita Kirchberg, SD yrkar på återremiss av flaggpolicyn för att revidera listan med flaggdagar till endast allmänna flaggdagar, nationella högtider, särskilda kommunala tillfällen samt händelser rekommenderade av regering eller länsstyrelse. Vid av ordförande ställd proposition finner han att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunförvaltningens förslag till beslut. Janita Kirchberg, SD reserverar sig mot beslutet och inkommer med följande reservationstext: Vi sverigedemokrater anser att kommunens flaggpolicy ska vara återhållsam, tydlig och värdig. Flaggning vid kommunens officiella flaggstänger bör i första hand ske vid allmänna flaggdagar, nationella högtider, särskilda kommunala tillfällen samt vid händelser där flaggning rekommenderas av regering eller länsstyrelse. I det föreslagna dokumentet anges bland annat Pride-veckan och Håll Sverige rent, skräpplockardagen, som särskilda flaggningstillfällen vid kommunens officiella flaggstänger. Vi motsätter oss att sådana tillfällen skrivs in som självklara flaggningsdagar i kommunens övergripande policy. Det handlar inte om att kommunen inte ska kunna uppmärksamma olika frågor eller samhällsinsatser. Det kan göras på många andra sätt. Däremot menar vi att kommunens officiella flaggstänger inte ska användas för att markera stöd för enskilda organisationer, kampanjer eller rörelser. I synnerhet bör kommunen vara försiktig med sådant som kan uppfattas som politiskt eller ideologiskt laddat. Den svenska flaggan och kommunens officiella flaggning ska samla kommuninvånarna. En flaggpolicy bör därför inte innehålla särintressen eller återkommande kampanjdagar, utan hålla sig till brett förankrade och formella flaggningstillfällen. Vi hade därför velat att Pride-veckan och Håll Sverige rent, stryks ur listan över särskilda flaggningstillfällen. Eventuell flaggning vid andra tillfällen bör i stället kunna prövas särskilt från fall till fall, enligt den ordning som redan anges i policyn. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta policyn för flaggning i Torsås kommun i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse att policyn ska gälla för samtliga verksamheter inom Torsås kommun från och med 24 augusti-2026 att kommundirektören ges ansvar för tillämpning och eventuella kompletterande beslut inom ramen för policyn samt att tidigare beslut eller riktlinjer som strider mot dessa upphävs i och med att de nya riktlinjerna träder i kraft. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Yrkande och proposition Janita Kirchberg, SD yrkar på återremiss av flaggpolicyn för att revidera listan med flaggdagar till endast allmänna flaggdagar, nationella högtider, särskilda kommunala tillfällen samt händelser rekommenderade av regering eller länsstyrelse. Vid av ordförande ställd proposition där ena förslaget är Janita Kirchberg, SD yrkande om återremiss och det andra är att ärenden ska beslutas om idag. Finner ordförande Henrik Nilsson Bokor, S att ärendet ska avgöras idag. Janita Kirchberg, SD yrkar på avslag på arbetsutskottets förslag till beslut Vid av ordförande ställd proposition finner ordförande Henrik Nilsson Bokor, S att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Janita Kirchberg, SD reserverar sig mot beslutet och inkommer med följande reservationstext: Vi sverigedemokrater anser att kommunens flaggpolicy ska vara återhållsam, tydlig och värdig. Flaggning vid kommunens officiella flaggstänger bör i första hand ske vid allmänna flaggdagar, nationella högtider, särskilda kommunala tillfällen samt vid händelser där flaggning rekommenderas av regering eller länsstyrelse. I det föreslagna dokumentet anges bland annat Pride-veckan och Håll Sverige rent, skräpplockardagen, som särskilda flaggningstillfällen vid kommunens officiella flaggstänger. Vi motsätter oss att sådana tillfällen skrivs in som självklara flaggningsdagar i kommunens övergripande policy. Det handlar inte om att kommunen inte ska kunna uppmärksamma olika frågor eller samhällsinsatser. Det kan göras på många andra sätt. Däremot menar vi att kommunens officiella flaggstänger inte ska användas för att markera stöd för enskilda organisationer, kampanjer eller rörelser. I synnerhet bör kommunen vara försiktig med sådant som kan uppfattas som politiskt eller ideologiskt laddat. Den svenska flaggan och kommunens officiella flaggning ska samla kommuninvånarna. En flaggpolicy bör därför inte innehålla särintressen eller återkommande kampanjdagar, utan hålla sig till brett förankrade och formella flaggningstillfällen. Vi hade därför velat att Pride-veckan och Håll Sverige rent, stryks ur listan över särskilda flaggningstillfällen. Eventuell flaggning vid andra tillfällen bör i stället kunna prövas särskilt från fall till fall, enligt den ordning som redan anges i policyn. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå kommunfullmäktige att anta policyn för flaggning i Torsås kommun i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse att policyn ska gälla för samtliga verksamheter inom Torsås kommun från och med 24 augusti-2026 att kommundirektören ges ansvar för tillämpning och eventuella kompletterande beslut inom ramen för policyn samt att tidigare beslut eller riktlinjer som strider mot dessa upphävs i och med att de nya riktlinjerna träder i kraft. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 139/26 26/KS0085 Prioriteringsriktning för investering försörjningsberedskap Ärendebeskrivning Torsås kommun har fått 1 071 820 kr utbetalt av staten för att öka kommunens försörjningsberedskap. De statliga medlen kan användas för:  Investeringar i fysisk infrastruktur  Lager för drivmedel (inkluderar investeringar i reservkraft och bränsletillgång)  Lager för livsmedel och kritiska förnödenheter  Lager för försörjning av sjukvårdsprodukter Regeringens inriktning är att den som ansvarar för samhällsviktig verksamhet självständigt ska kunna upprätthålla denna med egna resurser under två veckor (MCF 2026, Planeringsinriktning för krisberedskap och civilt försvar, s.24). För sjukvårdsprodukter gäller en lagerhållning på en månad (Regeringen, Hälso- och sjukvårdens beredskap, Prop. 2024/25:167, s.107). Torsås kommun saknar idag en lagerhållning i den omfattning som Regeringen anger i planeringsförutsättningarna för beredskapsplanering. De medel som kommunen erhållit kommer inte att räcka för att uppnå den angivna förmågan inom alla områdena, utan kommunen måste därför prioritera. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att godkänna inriktningen för beredskapssatsningar. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna inriktningen för beredskapssatsningar. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna inriktningen för beredskapssatsningar. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 140/26 25/KS0292 Nödvattenplan Ärendebeskrivning Kommunen ansvarar enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster för att ordna med dricksvattenförsörjning och avloppstjänster när de behövs i ett större sammanhang i syfte att skydda människors hälsa eller miljön. Den grundläggande tjänsten syftar till att ordna med dricksvatten och avlopp för normalt hushållsbehov. Kommunen är inte skyldig utifrån lag, att ordna med vatten för olika typer av produktionsändamål. Det är kommunen som ansvarar för vattenförsörjningen, men det är det kommunalägda bolaget Torsnet som har fått uppdraget att som VA-huvudman leverera vattentjänsten. Torsås kommun har ansvar för fyra separata allmänna VA-områden. Nödvattenplanen syftar till att försörja dessa områden med vatten vid avbrott eller kontaminering av det ordinarie ledningsnätet. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna nödvattenplanen Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna nödvattenplanen Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 141/26 26/KS0141 Krisledningsplan Ärendebeskrivning Krisledningsplanen beskriver hur Torsås kommun ska hantera samhällsstörningar. Planen beskriver kommunens arbete för att öka ledningsförmågan för att hantera händelser eller förhållanden där den ordinarie organisationen inte räcker till. Planen beskriver ett arbetssätt för att öka kommunens ledningsförmåga. Metoden är allmängiltig och ska användas som en grund för alla typer av samhällsstörningar eller annan verksamhet som inte ryms i den ordinarie organisationen. Eftersom planen ska kunna användas för alla olika typer av händelser, så beskriver den en generell metod utifrån den minsta gemensamma nämnaren, det innebär att planen kommer att behöva anpassas till den aktuella situationen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna krisledningsplanen. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna krisledningsplanen. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 142/26 26/KS0097 Registrering av kommunens personal hos Plikt- och prövningsverket Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14 att invänta regeringens inriktning kring det fortsatta arbetet med registrering av kommunens personal i krigsorganisationen hos Plikt- och prövningsverket. Regeringen har i lagrådsremissen En modern personalförsörjning av det civila försvaret tydligt angett att deras vilja är att kommunen ska registrera samtlig personal som ingår i krigsorganisationen hos Plikt- och prövningsverket. Detta avses att regleras i lag. Handlingar i ärendet Hänvisning till tidigare protokoll AU §64/26 samt KS §88/26 Konsekvensanalys Registreringen innebär ca 8h arbetstid i administration, som fördelas på HR samt beredskapssamordnare. Registreringen är en ren planeringsåtgärd och har ingen rättslig verkan för den enskilde. Dock kan Arbetsförmedlingen komma att använda registreringen som underlag för beslut om allmän tjänsteplikt. Förslag till beslut Att kommunen registrerar personalen som ingår i krigsorganisationen hos Plikt och prövningsverket. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunen registrerar personalen som ingår i krigsorganisationen hos Plikt och prövningsverket. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att kommunen registrerar personalen som ingår i krigsorganisationen hos Plikt och prövningsverket. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 143/26 26/KS0158 Reservkraft kommunala äldreboenden Ärendebeskrivning Kommunens beslutade styrdokument för krisberedskap 23/KS0169 anger att kommunen ska arbeta med teknisk robusthet genom att vidta åtgärden: - Säkerställande och utbyggnad av tekniska system för ökad robusthet. Sammanfattning Kommunen saknar idag fast reservkraft till våra två särskilda boenden. Till det ena boendet finns det möjlighet att koppla in ett mobilt reservkraftverk. Inkoppling och provkörning har inte skett sen 2005. De som bor på de särskilda boendena bor där för att de har ett stort vårdbehov och inte kan klara sig själva, vissa har behov av livsuppehållande maskiner. Ett bortfall av el, kan därför leda till allvarliga hälsoeffekter inom timmar. Det svenska elnätet har en otroligt hög leveranssäkerhet, men elavbrott kan ske när som helst av ett antal olika anledningar. De nationella planeringsförutsättningarna för beredskap anger att kommunen ska kunna klara av att upprätthålla samhällsviktig verksamhet, även vid omfattande störningar i elförsörjningen. Kommunen klarar inte av att hantera störningar i elförsörjningen idag utan behöver investera i reservkraft. De verksamheter som har identifierats som mest angelägna att förse med reservkraft är: - Mariahemmet - Solgläntan - Tillagningskök Mariahemmet och Solgläntan har båda behov av att omgående ha tillgång till reservkraft för den medicintekniska utrustningen. Tillagningskök får inte samma omedelbara konsekvenser. Genom att installera fast reservkraft på de båda särskilda boendena så skulle det frigöra kommunens befintliga reservkraftverk till att kunna användas för att försörja ett av kommunens tillagningskök. Konsekvensanalys Ca 2 300 000 kr i direkta investeringskostnader - Reservkraftverk ca 1 000 000 kr /st inkopplat och klart (behov av två stycken) - Markarbete ca 100 000 kr - Inkopplingspunkt för reservkraft tillagningskök ca 150 000-200 000 kr. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Sen tillkommer årliga underhållskostnader, summan beror på val av reservkraft, leverantör och liknande, men ett serviceavtal kan kosta ca 20 000-25 000 kr/år. Genom anskaffningen så skapar kommunen en förmåga att upprätthålla äldreomsorg och skydda liv och hälsa, samt förmåga att laga mat till kommunens verksamheter även vid elavbrott. Förslag till beslut Att avsätta 2 300 000 kr i budget för 2027 för anskaffning av reservkraft till Solgläntan och Mariahemmet samt inkopplingspunkt för befintligt reservkraftverk i tillagningskök. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att investeringsbehovet för reservkraft lyfts in i budgetberedningsarbetet. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att investeringsbehovet för reservkraft lyfts in i budgetberedningsarbetet. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 144/26 26/KS0131 Yttrande – Regional livsmedelsstrategi i Kalmar län 2027 – 2036 med tillhörande handlingsplan2027 – 2029 Ärendebeskrivning Region Kalmar län har tagit fram ett förslag till ny regional livsmedelsstrategi för perioden 2027–2036 med tillhörande handlingsplan. Strategin har skickats på remiss till bland annat länets kommuner. Strategin syftar till att ange en gemensam inriktning för utvecklingen av livsmedelssektorn i Kalmar län, med fokus på näringens konkurrenskraft, hållbarhet och robusthet. Dokumentet omfattar hela livsmedelssystemet, från primärproduktion till konsumtion. Yttrande Strategin är i huvudsak inriktad på utvecklingen av livsmedelsnäringen och de aktörer som verkar direkt inom sektorn. Tyngdpunkten ligger på företagens utvecklingsförutsättningar, innovationsförmåga och marknad. Av strategin framgår att genomförande och samordning i första hand ansvaras av regionala aktörer, statliga myndigheter samt branschorganisationer. Kommunernas roll i förhållande till strategins mål och genomförande är inte tydligt definierad. Kommunen noterar vidare att frågor om robusthet och livsmedelsberedskap behandlas på en övergripande nivå i såväl strategi som handlingsplan, utan tydlig koppling till kommunala och regionala planeringsförutsättningar för höjd beredskap och civilt försvar. Mot denna bakgrund bedöms det inte finnas skäl att lämna några ytterligare synpunkter på förslaget. Förslag till beslut att godkänna upprättat yttrande över Regional livsmedelsstrategi Kalmar län 2027–2036 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättat yttrande över Regional livsmedelsstrategi Kalmar län 2027–2036 Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat yttrande över Regional livsmedelsstrategi Kalmar län 2027–2036 Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 145/26 26/KS0057 Granskning av arbetet med att främja barn och ungdom Ärendebeskrivning Arbetsutskottets beredning 2026-03-10 Revisorerna i Borgholms, Hultsfreds, Högsby, Oskarshamns, Torsås, Mönsterås och Mörbylångas kommun samt Region Kalmar län har låtit granska arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa i Kalmar län. Syftet har varit att bedöma om styrningen och samverkan inom och mellan kommunerna och regionen är ändamålsenlig för att möta psykisk ohälsa hos barn och unga. Utifrån genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att det till stor del finns en ändamålsenlig verksamhet inom kommunerna och Region Kalmar län samt samverkan mellan huvudmännen i syfte att främja god psykisk hälsa hos barn och ungdomar. Granskningens bedömningar och rekommendationer framgår i bifogad rapport. Revisorerna emotser ett svar från kommunstyrelsen på rapportens rekommendationer senast den 29 maj 2026. Arbetsutskottet beslutar 2026-03-10 att uppdra socialchefen tillsammans med bildningschefen bereda ärendet och ta fram ett yttrande Arbetsutskottets beredning 2026-08-11 Socialchef och bildningschef har framställt ett yttrande som både socialnämnden och bildningsnämnden har ställt sig bakom och skickat till kommunstyrelsen för beslut. Nämnderna bifogar både protokollsutdrag samt tjänsteskrivelse i ärendet. På uppdrag av Region Kalmar läns revisionskontor har revisionsbyrån Helseplan granskat om styrningen, samverkan och uppföljningen inom Region Kalmar län och länets deltagande kommuner är ändamålsenlig för att främja psykisk hälsa hos barn och unga. Granskningen omfattade avtal och överenskommelser, styrdokument, verksamheternas arbetssätt, verksamhetsuppföljning samt nämndernas agerande i förhållande till politiskt beslutade mål och uppdrag. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat (260310) att uppdra Socialchefen att, tillsammans med Bildningschefen, bereda ärendet och ta fram ett yttrande över granskningsrapporten. Nämnderna bedömer att revisionsrapporten identifierar relevanta utvecklingsområden och ser granskningen som ett stöd i det pågående kvalitetsarbetet. Nämnderna delar i huvudsak problembilden och har redan initierat eller förstärkt åtgärder inom flera av de områden som lyfts. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Yttrande angående – granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa Yttrande angående – granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa – Helseplan Missiv Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa KSAU 2026-03-10 §55 Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa Förslag till beslut Socialnämnden och Bildningsnämnden föreslår Kommunstyrelsen - att anta yttrande angående granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, som sitt eget Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta yttrande gällande granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, som sitt eget. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande gällande granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, som sitt eget. att skicka yttrandet till kommunfullmäktige för kännedom. Sändlista Revisorerna Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 146/26 26/KS0164 Sammanträdestider 2027 Ärendebeskrivning Inför kommande år tas en sammanträdeskalender fram för samtliga nämnder. I förslaget finns datum för samtliga nämnder förutom de kommunala bolagen samt samverkansforum. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslår kommunfullmäktige besluta: att godkänna sammanträdestider för 2027. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar föreslår kommunfullmäktige besluta: att godkänna sammanträdestider för 2027. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 147/26 25/KS0279 Motion – Mer rörelse för elever Ärendebeskrivning Liberalerna genom ledamot Johan Petersson, L, hemställer i en motion att kommunfullmäktige beslutar: att kommunen undersöker möjligheten att få stöd och bidrag av regionen och RF-SISU Småland för utökad satsning på barns och elevers möjlighet till ytterligare rörelse under skoldagen. Bildningsnämndens beredning Det bidrag från Region Kalmar som motionen hänvisar till finns inte längre att söka. RF Sisu delar enbart ut bidrag till föreningar och kommuner kan därmed inte söka bidrag därifrån. Motionen går därmed inte att bereda ytterligare. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen att anse motionen besvarad Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen att anse motionen besvarad Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 148/26 26/KS0061 Motion – Mat för seniorer Ärendebeskrivning Anna Larsdotter, KD hemställer i en motion att utreda och föreslå vilken grupp eller vilka grupper som ska kunna söka och erbjudas matdistribution som en icke biståndsbedömd insats utreda och föreslå en ny avgift (taxa) för matdistribution för de som beviljas insatsen matdistribution genom bistånd enligt SOL 11:1 (förutsatt att en oförändrad avgift gäller för personer med insatsen utan biståndsbeslut) i sammanhanget presentera vilken kostnadsökning det skulle innebära för socialnämndens budget att införa reducerad avgift (taxa) för matdistribution till dem som i nuläget är beviljade insatsen. Socialnämndens beredning Socialförvaltningen bedömer att motionens intentioner är goda, men att förslagen står i direkt strid med rådande rättspraxis, kommunfullmäktiges beslut om kostnadstäckning samt nämndens nyligen antagna riktlinjer. Utöver de rent ekonomiska aspekterna skulle en utökning av insatsen skapa en ohanterlig bemanningssituation. Distribution av varm mat kräver en extrem personaltäthet under en mycket begränsad del av dagen, vilket, med tanke på kommunens policy om heltid som norm, innebär omfattande organisatoriska svårigheter för Socialnämnden och försvårar en redan kritisk kompetensförsörjning. Med hänsyn till den nya socialtjänstlagens krav på eget ansvar och det befintliga utbudet i form av seniorrestaurang och handelns tjänster, bör kommunens resurser istället fokuseras på de individer som har störst behov av vård och omsorg. Förslag till beslut att bibehålla antagen taxa för matdistribution att anse motionen besvarad Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen och att bibehålla antagen taxa för matdistribution Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen och att bibehålla antagen taxa för matdistribution Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 149/26 24/KS0192 Motion – En mer romantisk plats för vigslar Ärendebeskrivning Janita Kirchberg, SD hemställer i en motion att utreda möjligheten till en mer romantisk plats för vigslar. Beredning och besvarande av motionen Kommunens vigslar sker i dag främst i kommunhusets vigsellokal. En del par väljer andra platser för vigsel, exempelvis hemmet eller utomhus, vilket möjliggörs genom överenskommelse med vigselförrättaren. Motionären pekar på att nuvarande vigselrum är enkelt och att en mer romantisk miljö, såsom Olssonska gården, skulle kunna erbjuda en attraktiv upplevelse och stärka kommunens varumärke. Olssonska gården är inte en kommunal verksamhet utan drivs av en extern förening som ansvarar för all uthyrning och bokningshantering, och kommunen saknar rådighet över lokalernas användning Däremot kan vigselförrättare – som redan idag – viga par på den plats de själva väljer, förutsatt att föreningen godkänner bokningen och upplåter lokalen. Par som önskar vigas på Olssonska gården kan alltså göra detta redan idag, men genom föreningens egna bokningsrutiner. Mot bakgrund av detta bedömer förvaltningen att motionens syfte inte kräver en kommunal utredning och att kommunen saknar rådighet att genomföra det föreslagna. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att återremittera motionen med hänvisning till pågående avtalsförhandling mellan Olssonska gården och Drift- och servicenämnden. Motion och tillhörande beredning läggs som underlag. Arbetsutskottets beredning 2026-06-09 Drift- och serviceförvaltningen har nu tecknat nytt avtal med Olssonska gården. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Yrkande och proposition Janita Kirchberg, SD yrkar bifall till motionen. Efter av ordförande ställd proposition finner han att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunförvaltningens förslag till beslut. Janita Kirchberg, SD reserverar sig mot beslutet och inkommer med följande reservationstext: Denna motion är så mycket mer än bara en plats för vigslar. Den är också ett sätt att marknadsföra kommunen och visa den från sin bästa sida. Visst, det ska gå att hyra en lokal på Olssonska gården men den kommer inte att vara ”pyntad” och klar för ändamålet. Ännu en gång så missas en god chans till att göra något unikt och som skulle kunna ha varit ett nytt besöksmål, för så många har kommunen inte idag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, då kommunen inte kan inrätta en vigselplats på Olssonska gården eftersom bokning och uthyrning hanteras uteslutande av den förening som driver verksamheten. Kommunstyrelsens beredning 2026-08-25 Yrkande och proposition Janita Kirchberg, SD yrkar bifall till motionen. Efter av ordförande ställd proposition finner han att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Janita Kirchberg, SD reserverar sig mot beslutet och inkommer med följande reservationstext: Denna motion är så mycket mer än bara en plats för vigslar. Den är också ett sätt att marknadsföra kommunen och visa den från sin bästa sida. Visst, det ska gå att hyra en lokal på Olssonska gården men den kommer inte att vara ”pyntad” och klar för ändamålet. Ännu en gång så missas en god chans till att göra något unikt och som skulle kunna ha varit ett nytt besöksmål, för så många har kommunen inte idag. Kommunstyrelsen 2026-08-25 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, då kommunen inte kan inrätta en vigselplats på Olssonska gården eftersom bokning och uthyrning hanteras uteslutande av den förening som driver verksamheten. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 150/26 26/KS0004 Anmälan beslut Ärendebeskrivning Beslut som anmäls: - Kännedom om givet lov Stocken 10. - Protokoll Direktionsmöte Räddningstjänsten Sydost 2026-05-22 - Kännedom givet lov Bergkvara 2:1 - Regional transportplan Kalmar län 2026-2037 - Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-11 - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-06-09 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott och notera övriga inkomna protokoll och underrättelser. Kommunstyrelsen 2026-08-25

KS § 151/26 26/KS0001 Kommunledningen informerar Ärendebeskrivning Fredrik Frisell, kommundirektör informerar om följande - 2 intervjuer på torsdag för ny nämndsekreterare - Rekrytering av ny ekonomichef går ut inom kort - Rekrytering av informationssäkerhet och digitalisering - Rekrytering av kostchef har gått ut på annons - Kontorsflytt i kommunhuset - Omdirigering av KLT halltorp. - IT-utredningen har inkommit till förvaltningen - Möte med trafikverket, mötets agenda är om mobilitetshubb. Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Undertecknat av följande personer HENRIK NILSSON BOKOR E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-08-27 14:30:36 Transaktionsidentitet: D8450A4809BFC2C692B1C2B98C1CD78D4F3314CF2C MARIA KARLSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-08-27 14:56:25 Transaktionsidentitet: C3865E16D5A8A1EC1CE521BFAECB529C2A5862102A TOR BARK E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-08-28 08:18:26 Transaktionsidentitet: E5D148637230199460F53483AFAD4B8B2FB07CEE0D Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@visma.com © Visma Consulting