Kommunstyrelsen — 1 juni 2026

Kommunstyrelsen beslutar att dagordningen fastställs efter tillägg av ärende 24. Godkännande av struktur för lyftplan gällande ny mellanstadieskola.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna den uppdaterade lägesbilden för Surahammars kommun, allt utifrån Lag (2023: 196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete. Sammanfattning Enligt Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete är alla Sveriges kommuner skyldiga att upprätta en lägesbild över brottsligheten inom kommunens geografiska område. Kommunstyrelsen beslutade den 2 september 2024, § 147, att godkänna lägesbild för Surahammars kommun utifrån ovan nämnda lag. Lägesbilden ska uppdateras var annat år efter den har upprättats. Den uppdaterade lägesbilden är upprättad och bilagd. Utifrån den uppdaterade lägesbilden ska Surahammars kommun, under hösten 2026, upprätta en reviderad åtgärdsplan. Eventuell finansiering av åtgärder utifrån den kommande åtgärdsplanen ska hanteras av berörda nämnder inom ram samt beaktas i kommande mål- och budgetprocesser.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Handslaget med Region Västmanland, Det handlar om livet samt uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna dokumentet för kommunens del. Sammanfattning Som ett verktyg för implementering av den regionala utvecklingsstrategin så kan kommuner ingå i handslag med regionen utifrån valt område. Området ska vara angeläget att samverka kring och där man ser ett mervärde i att ingå i ett handslag. 2025 så fastställde regeringen en ny nationell strategi för psykisk hälsa och suicidprevention, kallad Det handlar om livet. Samma år anställdes en person på regionala utvecklingsförvaltningen för Region Västmanland att jobba med implementeringen och förankringen av strategin Det handlar om livet samt i det även ge stöd till kommunerna i Västmanland. Surahammars kommun har ett pågående arbete med psykisk hälsa och suicidprevention, det finns dock utmaningar och behov att stärka detta arbete, inte minst kopplat till att implementera den nationella strategin Det handlar om livet. En dialog med Region Västmanland har därmed inletts och ett handslag för arbetet med Det handlar om livet är därmed framtaget. Handslaget har utarbetats tillsammans med tjänstepersoner från Region Västmanland. Handslaget är förankrat inom kommunens Styrgrupp för Trygg i Surahammars kommun (TiSK) och kommunledningsgruppen.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att besluta att tacka socialnämnden för statistikrapport gällande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade avseende första kvartalet 2026 och lägga den till handlingarna. Sammanfattning Enligt 34 kap. 1-3 $$ socialtjänstlagen (2025:400) ska socialnämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även rapportera beslut där verkställigheten har avbrutits och inte åter verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporten ska ange vilka typer av insatser besluten avser samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Enligt 28 h $ lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) gäller motsvarande skyldighet. Socialnämnden ska kvartalsvis lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 $ LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och inte åter verkställts inom samma tidsfrist. Rapporten ska även innehålla uppgift om typ av insats samt hur lång tid som har förflutit från dagen för beslutet. Socialnämnden överlämnar härmed statistikrapport för kvartal 1 2026 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att Socialnämnden i enlighet med gällande lagstiftning har redovisat ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Av rapporten framgår att det finns beslut som inte har verkställts inom lagstadgad tid, samt att vissa beslut haft en förhållandevis lång väntetid. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige tackar för rapporten och lägger den till handlingarna.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta Att komplettera reglemente gemensamma arbetsformer för styrelse och nämnder med tillägg i § 6 att ”Valnämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare” och att det då tydliggörs att även Valnämnden omfattas av reglementet. Sammanfattning I reglementet gemensamma arbetsformer för styrelse och nämnder antaget av kommunfullmäktige 2023-02-27, § 15 omnämns inte valnämnden under rubriken Sammansättning, där det idag endast framgår följande: 6 8 Kommunstyrelsen består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Barn och bildningsnämnden består av 9 ledamöter och 5 ersättare. Bygg och Miljönämnden består av 7 ledamöter och 3 ersättare. Socialnämnden består av 11 ledamöter och 7 ersättare. Valnämnden föreslår att avsnittet i nuvarande reglemente gällande arbetsordning för valnämnden utgår och att texten i Reglementet gemensamma arbetsformer för styrelse och nämnder § 6 kompletteras med att ”Valnämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare” för att på så sätt tydliggöra att även Valnämnden omfattas av reglementet. Valnämndens reglemente har tidigare inkluderat arbetsformer men i det förslag som nu finns till eviderat reglemente har det utgåt. Syftet med att inkludera valnämndens arbetsformer i reglemente för gemensamma arbetsformer är att de ska vara lika för alla nämnder.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för valnämnden. Sammanfattning Valnämnden fattade 2026-04-22, § 12 beslut om att anta reviderat förslag till reglemente och sända ärendet till kommunfullmäktige för antagande. Valnämndens reglemente antogs senast 2024-02-19 § 11 av Kommunfullmäktige. Reglementet är nu reviderat inför det allmänna valet 2026 som äger rum i september månad 2026. Reglementet innehåller mindre justeringar för anpassning mot nya krav. I reglementet framgick valnämndens arbetsformer som föreslås utgå ur reglementet för att ersättas i separat dokument. Ändringar enligt nedan: Nämnden ska 28 säkerställa att vallokaler och röstningslokaler är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning och att information om val och röstning finns tillgänglig på relevanta språk. ansvara för att ledamöter, ersättare och berörd personal får regelbunden utbildning i aktuella lagar, digitala system, säkerhetsfrågor och valadministration. 3 $ ska ha en plan för krisberedskap och kontinuitet vid extraordinära händelser som kan påverka valgenomförandet 12 $ För vården av valnämndens arkiv gäller bestämmelserna i arkivlagen, arkivförordningen och av fullmäktige fastställda riktlinjer för hantering av arkiv, samt föreskrifter för arkivvård.\n Arbetsordning för nämnden är borttaget. I reglementet gemensamma arbetsformer för styrelse och nämnder antaget av Kommunfullmäktige 2023-02-27, § 15 omnämns inte valnämnden under rubriken Sammansättning. Valnämnden föreslår att avsnittet i nuvarande reglemente gällande gemensamma arbetsformer för styrelse och nämnder i § 6 kompletteras med att "Valnämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare". Begäran om tillägg till Reglemente gemensam arbetsordning för styrelse och nämnder tillsänds\Kommunfullmäktige i eget ärende Dnr VAL 2026 /25. Avsnittet i reglemente för Valnämnden gällande arbetsformer utgår därför helt.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta riktlinje för arbetsmiljö och hälsa. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog den 7 april 2025 en ny Medarbetarpolicy som ersätter tidigare arbetsmiljöpolicy, jämställdhetspolicy, friskvårdspolicy, alkohol och drogpolicy, personalpolicy, policy för kränkande särbehandling, policy för kommunövergripande medarbetarundersökningar, visselblåsarpolicy samt rehabiliteringspolicy. Dessa områden kommer att hanteras i form av riktlinjer som bygger på den antagna medarbetarpolicyn. Den föreslagna riktlinjen beskriver hur arbetsmiljö- och hälsoarbetet ska bedrivas i Surahammars Kommunkoncern. Arbetsgivarens ambition och viljeinriktning för arbetsmiljöarbetet beskrivs i Medarbetarpolicyn. Målet med ett gemensamt arbetssätt för arbetsgivaren är att främja ett hållbart arbetsliv med arbetsförhållanden där krav och resurser är i balans. Den föreslagna riktlinjen för Arbetsmiljö och hälsa har varit på remiss till samtliga nämnder samt Surahammarshus Förvaltnings AB. Samtliga nämnder ställer sig positiva till riktlinjens utformning. Denna riktlinje ersätter tidigare av förvaltningen beslutade riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete, riktlinje för friskvårdsbidrag samt riktlinje tobaksfri arbetstid. Den här riktlinjen kommer kompletteras av rutiner på operativ nivå som beskriver hur verkställigheten ska ske.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta riktlinjen för medarbetarskap, chefs- och ledarskap. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog den 7 april 2025 en ny Medarbetarpolicy som ersätter tidigare arbetsmiljöpolicy, jämställdhetspolicy, friskvårdspolicy, alkohol och drogpolicy, personalpolicy, policy för kränkande särbehandling, policy för kommunövergripande medarbetarundersökningar, visselblåsarpolicy samt rehabiliteringspolicy. Dessa områden kommer att hanteras i form av riktlinjer som bygger på den antagna medarbetarpolicyn. Den föreslagna riktlinjen bygger på kommunens värdegrund och beskriver förväntningar och förutsättningar för medarbetarskap, chefs och ledarskap i Surahammars kommunkoncern. Arbetsgivarens ambition och viljeinriktning för medarbetarskap, chefs och ledarskap beskrivs i Medarbetarpolicyn samt i kommunens värdegrund. Målet med ett gemensamt arbetssätt för arbetsgivaren är att främja och tydliggöra ett gott medarbetskap, chefs- och ledarskap. Den föreslagna riktlinjen har varit på remiss hos samtliga nämnder samt Surahammarshus Förvaltnings AB. Det finns sedan tidigare ingen beslutad riktlinje som reglerar förväntningar på medarbetarskap, chefs- och ledarskap i Surahammars kommunkoncern. Riktlinjen kommer att kompletteras med rutiner som beskriver det operativa utförandet och hur verkställighet av riktlinjen ska ske. Barn och bildningsnämnden önskar att det ska framgå i riktlinjen hur ledarskapet ska följas upp samt att vissa roller förtydligas. Nämnden önskar även att chefer ska ha organisatoriska förutsättningar att leva upp till det ledarskap som riktlinjen beskriver. Denna riktlinje kommer förtydligas och preciseras genom rutiner kring det operativa utförandet, och hur uppföljningen ska ske som en del i verkställigheten. Det är viktigt att det operativa utförandet eller hur uppföljning sker inte regleras i riktlinjen. De frågor som nämnden lyfter avhandlas också delvis i anslutande riktlinje om Arbetsmiljö och hälsa som ger en övergripande riktning hur kommunen arbetar med arbetsmiljö inklusive chefers arbetsmiljö. Nämndens synpunkter omhändertas på detta sätt.

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta riktlinje för lönebildning i Surahammars kommunkoncern. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog den 7 april 2025 en ny medarbetarpolicy där den övergripande visionen med kommunens lönebildning beskrivs. Den föreslagna riktlinjen syftar till att förtydliga hur Surahammars kommunkoncern aktivt ska arbeta med lön som styrmedel för att nå kommunkoncernens uppsatta mål, samt att leva upp till centrala löneavtal. Lönebildning är ett viktigt styrmedel för att bli en attraktiv arbetsgivare, där medarbetare både kan och vill göra skillnad för Surahammar kommuns medborgare Denna riktlinje ersätter tidigare beslutad riktlinje för lönesättning i Surahammars kommun KF 2021-05-17 § 38. Riktlinjen kommer att kompletteras med rutiner som närmare beskriver hur riktlinjen kan omsättas till operativt utförande och verkställighet. Riktlinjen har varit på remiss till samtliga nämnder samt Surahammarshus Förvaltnings AB. Samtliga nämnder är i grunden positiv till föreslagen riktlinje. Ett förtydligande vad som avses med förmåner förutom lön har lagts till efter remissrundan. Det har följande formulering ”Det kan lvis handla om förmånscyklar i form elcyklar eller andra cyklar, löneväxdling till pension eller dsbidrag eller andra förmåner som inte är löneförmåner”.

Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat, då föreslagna intentioner redan omhändertas i pågående och planerade insatser. Jäv Glenn Baringson (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling eller beslut. Sammanfattning Medborgarförslag om trygga och synliga vägar för invånarnas säkerhet och kommunens attraktivitet inkom 2025-11-05. Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-08 § 201 att översända medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunen arbetar redan idag aktivt med att förbättra trafiksäkerheten och tillgängligheten. Under den senaste tiden har flera konkreta åtgärder genomförts eller initierats, bland annat: «En ny hämta- och lämna-zon har anlagts vid Tuppkärtsskolan för att öka trafiksäkerheten vid skolstart och hämtning. « Planering pågår för en motsvarande lösning vid Nytorpsskolan. « — Undetrhållsasfaltering planeras av gång- och cykelvägnätet runt hela Stavtorpet för att höja standard och säkerhet. «En ny gång- och cykelväg anläggs från bostadsområdet vid tennisplan i Stavtorpet upp till Odonvägen, vilket knyter ihop området och skapar säkrare stråk. « Kommunen planerar även att söka medfinansiering inför 2027 för att möjliggöra en sammanhängande gång- och cykelväg mellan Stavtorpet och området vid Willys längs Västeråsleden. « Utbyggnad av gång- och cykelväg längs Knuthagsgatan från värmeverket är också en del av de åtgärder som genomförs för att stärka infrastrukturen. Utöver dessa fysiska åtgärder tar kommunen med sig förslagets innehåll i det fortsatta utvecklingsarbetet. Frågor som rör inventering av skolvägar, dialog med invånare och\synliggörande av trygga stråk är viktiga delar i ett långsiktigt arbete och kommer att beaktas i kommande planering. Sammanfattningsvis bedömer kommunstyrelseförvaltningen att intentionerna i medborgarförslaget redan är omhändertagna genom pågående och planerade insatser, samtidigt som förslaget bidrar med värdefulla perspektiv i det fortsatta arbetet med att skapa en trygg, tillgänglig och attraktiv kommun.