Kommunstyrelsen — 2 juni 2026

§ 135 Uppföljning KS nämndplan - ansvarsfull ekonomi per april / 2025/1109 Beslut Den ekonomiska rapporten för april 2026 godkänns. Ärendet Månadsrapporten för samtliga verksamheter inom kommunstyrelsen visar ett prognostiserat överskott på 0,9 mnkr vid årets slut, vilket är en förbättring från föregående månad med 0,6 mnkr. Överskottet beror på vakant tjänst som avtalscontroller inom ekonomikontoret samt lägre kostnader för partistöd och andra övriga kostnader inom den politiska verksamheten. I prognosen ingår att kommunstyrelsens reserverade medel för 2026, vilka uppgår till 7,3 mnkr, kommer att förbrukas. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Muntligt föredragande Linda Hammerin, förvaltningscontroller - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §101 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-20 - Ekonomisk rapport april 2026 Skickas till: Kommundirektör Jörgen Olsson Biträdande kommundirektör Fredrik Holm Förvaltningschef Eva Bjurling Förvaltningschef Henrik Modigh Tf verksamhetschef Elin Hammarstedt Förvaltningscontroller ekonomikontoret Linda Hammerin Förvaltningscontroller ekonomikontoret Jeanette Kling 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 4 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 136 Utökad månadsrapport april med helårsprognos 2026 / 2026/421 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Utökad månadsrapport per april med helårsprognos 2026 godkänns. 2. Finansiell rapport avseende tertial 1 2026 godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Prognos Kommunens resultat för år 2026 prognostiseras till 34,8 mnkr, vilket är en avvikelse med -55,2 mnkr jämfört med budgeterat resultat om 90 mnkr. Avvikelsen förklaras främst av att nämndernas samlade driftverksamhet väntas redovisa ett underskott om -37,5 mnkr. Därutöver prognostiseras skatteintäkter och utjämningsbidrag bli 31,8 mnkr lägre än budgeterat, i huvudsak till följd av nationellt nedreviderade bedömningar av den ekonomiska tillväxten. Samtidigt finns positiva avvikelser i form av något lägre pensionskostnader samt högre intäkter från fastighetsförsäljningar. Resultatet för orealiserade vinster på pensionsmedel bidrar också till att stärka prognosen, vilket dock är förenat med osäkerhet eftersom värdet påverkas av utvecklingen på kapitalmarknaden. Orealiserade vinster och förluster redovisas tertialvis. Den totala investeringsbudgeten vid 100 % genomförande, inkluderat beslutade ramöverföringar från 2025, uppgår till 813,1 mnkr. Helårsprognosen för 2026 är 734,6 mnkr. Prognos för driftverksamheten är -37,5 mnkr. Kommunstyrelsen visar ett prognostiserat överskott på 0,9 mnkr. Överskottet beror på en 7 b 4 vakant tjänst som avtalscontroller inom ekonomikontoret samt lägre kostnader för partistöd och 5 4 a andra övriga kostnader inom den politiska verksamheten. Prognosen är en förbättring med 0,6 6 e e mnkr sedan föregående månad. 6 1 5 e- 6 Kultur- och fritidsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans. Det finns osäkerheter 2 b 4- i prognosen gällande bland annat merkostnader vid övertagande av Nybrobackens e 5 anläggning samt återställning av belysning i elljusspår efter stormen i december. Prognosen 4 9- 2 är oförändrad sedan föregående månad. c 5 9- 5 5f Skolnämnden visar ett prognostiserat underskott på -3,8 mnkr med fortsatt tydliga 5 e 2 skillnader mellan verksamhetsområdena. Grundskolan prognostiserar ett underskott c e: främst på grund av högre personalkostnader än budgeterat i skolor i ytterområdena. c n e er ef e r ur at n g 5 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 Därtill är elevantalet under våren högre än planerat, vilket kräver en större utfördelning av elevpeng än budgeterat. Genomlysning av grundskolans centrala intäkter och kostnader har gjorts vilket resulterat i en prognosförbättring. Förskolan väntas visa ett överskott. Vårens barnantal har varit lägre än budgeterat och även höstens volymer bedöms bli lägre, även om osäkerhet kvarstår. Detta behöver mötas med organisatoriska anpassningar, vilka nu tar längre tid än tidigare då de till större del sker genom övertalighetsprocesser. För förskolan har också statsbidrag kunnat omdisponeras. Prognosen är en förbättring med 3,2 mnkr sedan föregående månad. Social- och arbetsmarknadsnämnden visar ett prognostiserat underskott på -13,5 mnkr. Merparten av underskottet beror på att antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd har ökat under årets första månader. Därtill finns ett fortsatt behov av inhyrd personal inom barn- och familjeenheten samt köp av externa placeringar inom socialpsykiatrin. Underskottet mildras av nämndens buffert som lyfts i sin helhet, lägre kostnader för externa placeringar för barn och unga samt tillfälliga vakanser i personalorganisationen. Prognosen är oförändrad sedan föregående månad. Omsorgsnämnden visar ett prognostiserat underskott på -18,8 mnkr. Funktionshinderomsorgen beräknas redovisa underskott, vilket främst förklaras av nya ärenden inom assistans och boenden, den nya organisationen samt verkställda beslut som har medfört ökade volymer. Särskilt boende prognostiserar underskott till följd av öppnandet av Hagagårdens 18 demensplatser. Ordinärt boende bedöms också redovisa underskott. Detta beror främst på ett ökat personalbehov kopplat till fler hemtjänsttimmar under första tertialet jämfört med föregående år. Rekryteringssvårigheter har dessutom medfört ökade övertidskostnader. En del av kostnadsökningarna motverkas genom att den förvaltningsgemensamma bufferten tas i anspråk för att hantera volymökningar. Prognosen är en försämring med 10,8 mnkr sedan föregående månad, främst till följd av ett ökat inflöde av nya ärenden inom funktionshinderomsorgen samt volymökning inom ordinärt boende. Gymnasienämnden visar ett prognostiserat underskott på -2,3 mnkr, där huvuddelen avser gymnasieverksamheten och resterande del elevhälsan. Gymnasieenheternas effektiviseringskrav kopplade till de kostnadsreducerande åtgärder som genomfördes 2025 är nu hanterade, men tidigare okända kostnader för hyresjustering samt IKE-kostnader hänförliga till föregående år gör att underskott kvarstår. Elevhälsan har uppfyllt sitt effektiviseringsåtagande i personalprognos men tillfälliga merkostnader i samband med byte av elevjournalsystem kvarstår att hantera för att nå budget i balans. Prognosen är en förbättring med 1,8 mnkr sedan föregående månad. 7 4 b 5 a 4 Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans. 6 e e Avvikelser mellan prognos och budget finns avseende främst vakanta tjänster som till 6 5 1 viss del ersätts av inhyrd personal tills ordinarie personal är på plats. Prognosen är e- 6 oförändrad sedan föregående månad. 2 b 4- e 5 4 Finansiell rapport tertial 1 2026 9- 2 Kommunkoncernens finanspolicy fastställer ett ramverk med förutsättningar för finansiering och c 5 9- hantering av finansiella risker kopplade till upplåningen samt samordningen genom en 5 5f gemensam internbank. Finanskommitténs strategidokument ska möjliggöra en planerad 5 e 2 hantering av koncernens skuldportfölj med målsättning att minimera finansieringskostnader c e: givet en medvetet vald risknivå, inom finanspolicyns riktlinjer. För att ge kommunens ledning c n e er ef e r ur at n g 6 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 kontinuerlig information som rör finansverksamhetens utveckling i kommunkoncernen, ska det ska finnas en regelbunden och tillfredsställande rapportering. Syftet med rapporteringen är att följa upp och säkerställa att finanspolicy med finansiella riktlinjer efterlevs, att den av finanskommittén beslutade strategin följs samt att sammanställa och kontrollera de finansiella riskerna och följa upp utfall mot fastställda limiter och gränser. Vid uppföljning av första tertialet 2026 konstateras att samtliga riktlinjer enligt finanspolicyn efterlevs. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §102 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-22 - Utökad månadsrapport april med helårsprognos 2026 - Finansiell rapport tertial 1 2026 - Muntligt föredragande Elin Hammarstedt, ekonomichef Skickas till: Kommunfullmäktige 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 7 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 137 Mål och budget 2024-2027 med ekonomiska ramar 2027-2030 / 2026/529 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Mål och budget 2024–2027 med ekonomiska ramar 2027–2030 godkänns. 2. Fördelning av driftsramar (kommunbidrag) för nämnderna år 2027 och plan 2028–2030 i Mål och budget 2024–2027 fastställs. 3. Investeringsramar till nämnderna år 2027 - 2036 fastställs. 4. Rättelse av värden för kommunkoncernens nyckeltal 2026–2035 godkänns. 5. Kommundirektören får mandat att genomföra redaktionella revideringar i Mål och budget 2024–2027 med ekonomiska ramar 2027–2030. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Deltar ej i beslut Matts Hammarqvist (V), Karin Örjes (C), Monica Lundin (L), Arvid Jaans (SD), Sonny Pettersson (SD), Stefan Andersson (SD) och Jonas Hillerström (KD) deltar ej i beslutet. Ärendet Borlänge kommuns Mål och budget beslutades under första året av mandatperioden och löper därefter de fyra nästkommande åren. Planen är ett verktyg för kommunfullmäktige att leda och styra verksamheterna i nämnder och kommunens bolag. Planen innehåller planerings- förutsättningar, kommunens, nämndernas och bolagens ansvar och uppdrag samt ekonomiska ramar. Varje år revideras de ekonomiska ramarna för driftbudget och investeringsplaner. Beslut om driftramar/kommunbidrag och ramar för investeringsplaner tas först i juni och beslut om eventuella justeringar av ramarna tas sedan i november. Övriga delar av dokumentet såsom målområden och nyckeltal för kommunkoncernen ses över under hösten inför beslut i november. I dokumentet har en rättelse av värden gjorts jämfört med beslutat dokument i 7 november 2025, gällande kommunkoncernens nyckeltal för år 2026–2035. 4 b 5 a 4 6 Förslag på ramar för nämndernas kommunbidrag bygger på kommunens tillgängliga medel efter e e 6 hänsyn tagen till skatteprognoser från SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) och 5 1 e- pensionsprognoser från Skandikon (kommunen pensionsadministratör) samt efter 6 2 nämndsdialog där nämnderna presenterade behov av kommunbidrag och investeringar. b e 4- 5 9- 4 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från budgetberedningen. 2 c 5 9- 5 Beslutsunderlag 5f 5 e 2 - Mål och budget 2024–2027 med ekonomiska ramar 2027–2030 c c e: - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-27 n e er ef e r ur at n g 8 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 - Beslut KSBB 2026-05-27Förslag på kommunbidrag till nämnderna år 2027-2030 - Beslut KSBB 2026-05-27Förslag på investeringsramar till nämnderna år 2027- 2036 Skickas till: Kommunfullmäktige 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 9 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 138 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt – bolagsstyrningsrapport Fastighets AB Hushagen 2025 / 2026/423 Beslut Bolagsstyrningsrapport för Fastighets AB Hushagen 2025 godkänns. Verksamheten i bolaget har varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna. Reservation Karin Örjes (C), Monica Lundin (L) Jonas Hillerström (KD), Arvid Jaans (SD), Sonny Pettersson (SD) och Stefan Andersson (SD) reserverar sig emot beslutet. Protokollsanteckning redovisas i slutet av paragrafen. Ärendet I kommunstyrelsens uppsiktsplikt över hel- och delägda bolag ska bolagen årligen lämna bolagsstyrningsrapporter för att informera ägaren om styrningen av bolaget. Ärendet ska delges kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §103 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-06 - Bolagsstyrningsrapport 2025 för Fastighets AB Hushagen Förslag till beslut på mötet Karin Örjes (C) med instämmande av Monica Lundin (L), Jonas Hillerström (KD), Arvid Jaans (SD), Sonny Pettersson (SD) och Stefan Andersson (SD) yrkar att ärendet ska bordläggas. Ordförande Erik Nises (S) yrkar att ärendet ska avgöras på sammanträdet. 7 4 Beslutsgång b 5 a 4 6 Ordförande Erik Nises (S) ställer förslag om bordläggning mot att ärendet ska avgöras på e e 6 sammanträdet och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras på sammanträdet. 5 1 e- 6 b 2 Skickas till: 4- e 5 4 Redovisningsansvarig 9- 2 c Ekonomichef 5 9- Kommundirektör 5 5f 5 Bitr kommundirektör e 2 c Delges kommunfullmäktige e: c n e er ef e r ur at n g 10 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 Protokollsanteckning Enligt lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, 3 kap. 6 §, får kommuner eller kommunala bolag tillhandahålla lokaler till företag under förutsättning att verksamheten riktas till företagarkollektivet i allmänhet. Endast om särskilda skäl föreligger får åtgärder riktas till enskilda företag. Detta förutsätter i praktiken att det finns processer och dokumenterade förfaranden som säkerställer att lagens rekvisit – såsom marknadens förmåga att tillgodose behovet, förekomst av marknadsmisslyckanden samt företagens egna förutsättningar – faktiskt prövas och kan redovisas. Av föreliggande underlag kan vi inte se att Fastighets AB Hushagen har sådana fastställda och dokumenterade rutiner. Ansvaret för analys, marknadsprövning och dokumentation enligt lag ligger på bolaget och ytterst på ägaren. Att godkänna bolagsstyrningsrapporten utan att sådana rutiner kan redovisas innebär enligt vår mening att styrelsen saknar tillräcklig grund för att bedöma om verksamheten bedrivits i enlighet med gällande lagstiftning. Kommunstyrelsen kan därmed inte anses ha fullgjort sin uppsiktsplikt enligt kommunallagen. Avsaknaden av dokumenterade processer och prövningar innebär att det i efterhand kan bli svårt att visa att de lagstadgade förutsättningarna för kommunala åtgärder riktade till enskilda företag faktiskt varit uppfyllda vid beslutstillfället, vilket försvårar ansvarsutkrävande. Detta blir särskilt allvarligt i ljuset av de omfattande investeringar som genomförs eller planeras inom Fastighets AB Hushagen, där frånvaron av dokumenterad prövning av lagens förutsättningar innebär en påtaglig risk att beslut fattas utan att det kan påvisas att nödvändiga lagprövningar genomförts. Mot denna bakgrund förutsätter vi att BKF som ägare säkerställer att Fastighets AB Hushagen skyndsamt tar fram och beslutar om tydliga, dokumenterade rutiner för prövning, marknadsanalys och beslutsunderlag i enlighet med gällande lagstiftning, samt att detta återrapporteras till ägaren. 4 7 b a 5 Mot denna bakgrund reserverar vi oss mot beslutet. 4 e 6 e 5 6 Jonas Hillerström, Kristdemokraterna 1 e- Monica Lundin, Liberalerna 6 2 b Karin Örjes, Centerpartiet 4- 5 e 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 11 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 139 Medfinansiering UF, Ung Företagsamhet, 2026-2028 / 2026/784 Beslut Borlänge kommun medfinansierar Ung Företagsamhets verksamhet i Borlänge under tre år, 2026-2028, med 205 416 kr per år. Reservation Monica Lundin (L) och Karin Örjes (C) reserverar sig emot beslutet. Ärendet Ung Företagsamhet är en ideell och politiskt obunden organisation med målet att skapa förutsättningar för unga människor att bli företagsamma för att på bästa sätt vara rustade för vuxenlivet. I mer än har UF bedrivit verksamhet i Dalarna och har idag ett väl etablerat arbetssätt med dokumenterat goda resultat. Forskning visar att elever som deltagit i UF-företagande på gymnasiet har större sannolikhet att starta företag och även etablera sig på arbetsmarknaden. Antalet elever som driver UF-företag i Borlänge läsåret 2025/2026 har mer än fördubblats jämfört med föregående läsår som en följd av riktade insatser mot både skolor och specifika elevgrupper, i kombination med förstärkt stöd till lärare. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från Jenni Sjöblom (M). Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §106 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-21 - Ansökan om stöd för Ung Företagsamhets Dalarna 2026-2028 - Statistik UF i Borlänge läsåren 24-25 och 25-26 7 4 b 5 Förslag till beslut på mötet a 4 6 e e Jenni Sjöblom (M) yrkar att medfinansieringen ska vara 4 kr/invånare likt tidgare avtal. 6 5 1 e- 2 6 Monica Lundin (L) yrkar med instämmande av Karin Örjes (C) att medfinansieringen ska höjas enligt b 4- ansökan med 5kr/invånare. e 5 4 9- c 2 Beslutsgång 5 9- 5 5f Ordförande Erik Nises (S) ställer Jenni Sjöbloms (M) förslag mot Monica Lundins (L) förslag och finner 5 2 e att kommunstyrelsen beslutar enligt Jenni Sjöbloms (M) förslag. c e: c n e er ef e r ur at n g 12 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 Skickas till: Näringslivskontoret 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 13 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 140 Avskrivning av motioner från Moderaterna som väckts under föregående mandatperiod / 2026/830 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Följande motioner avskrivs från vidare behandling: Motion från (M) om förbättrad kollektivtrafik mellan Borlänge och Ornäs 2019/2493 Motion från (M) om byggande av hållbara klimatneutrala bostäder 2021/2104 Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet En motion kan föreslås avskrivas på en ledamots egen begäran eller i enlighet med kommunallagen 5 kap 35§, att kommunfullmäktige får avskriva en motion från vidare handläggning om beredningen inte kan avslutas inom ett år. Kommunfullmäktige föreslås avskriva 2 motioner väckta av företrädare från Moderaterna under föregående mandatperiod som inte var behandlade av kommunfullmäktige vid den nya mandatperiodens början. Följande motioner föreslås avskrivas i enlighet med kommunallagen 5 kap 35§ att kommunfullmäktige får avskriva en motion från vidare handläggning om beredningen inte kan avslutas inom ett år. • Motion från (M) om förbättrad kollektivtrafik mellan Borlänge och Ornäs 2019/2493 • Motion från (M) om byggande av hållbara klimatneutrala bostäder 2021/2104 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-27 - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §107 7 b 4 Skickas till: 5 a 4 6 e Kommunfullmäktige e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 14 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 141 Utökning av verksamhetsområde för vattentjänster Finnäset / 2025/1828 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområden för dricksvatten och spillvatten i Finnäset utökas med det område som framgår i Bilaga 1. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet I Borlänge kommun pågår en omfattande utbyggnad av vatten och avlopp utifrån kommunens VA-plan från 2020. För fastigheter i Finnäset planeras utbyggnad att ske 2028–2029. Utbyggnaden till Finnäset syftar framför allt till att motverka risken för hälsoproblem som kan uppstå om enskilda vattentäkter förorenas av närliggande enskilda avlopp. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §108 - Tjänsteskrivelse, daterad 2025-12-17 - Bilaga 1, Utökning av verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Finnäset Skickas till: Kommunfullmäktige 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 15 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 142 Yttrande gällande undersökningstillstånd Gussarvshyttan / 2026/931 Beslut Yttrande om undersökningstillstånd för Gussarvshyttan antas. Ärendet Remissperiod: 12 maj – 9 juni 2026. Scandinavian Tungsten AB har ansökt om undersökningstillstånd hos Bergsstaten för området Gussarvshyttan i Falu, Borlänge och Säters kommuner. Ansökan avser kartläggning av berggrunden i syfte att identifiera möjliga mineralfyndigheter. Länsstyrelsen och berörda kommuner ges möjlighet att yttra sig enligt mineralförordningen. Borlänge kommun har haft möjlighet att lämna synpunkter på ansökan, exempelvis avseende skyddsvärda miljöer, lokala förhållanden, allmänna intressen och eventuella konflikter i markanvändningen. Borlänge kommun har ingen erinran, då det saknas kända värden inom den del av området som berör kommunen. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §109 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-15 - Yttrande, daterat 2026-05-15 - Remiss från Bergsstaten om undersökningstillstånd Gussarvshyttan BS 200-732- 26 Skickas till: Henrik Modigh, Förvaltningschef Solveig Barmé, verksamhetschef Hans Johansson, enhetschef Jenny Palmqvist, översiktsplanerare 7 4 5 b a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 16 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 143 Förändrad handläggning av medborgarförslag / 2026/856 Beslut Ny process för hantering av medborgarförslag godkänns. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-28 § 81 gav ett uppdrag till kommundirektören att ta fram ett förslag till ny process för hantering av medborgarförslag. Förslaget på ny process innebär ingen förändring vid inlämnande av medborgarförslaget men att politiken kommer tidigare in i processen och tycker till innan en tjänstemannaberedning tar vid. Medborgarförslagen kommer precis som idag att diarieföras och publiceras på kommunens hemsida samt väckas i Kommunfullmäktige med samma förbehåll som tidigare att den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag - ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer, - ska innehålla namnförtydligande, adress och telefonnummer, - får inte ta upp ämnen av olika slag, Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Förslag får aldrig avse frågor som ligger utanför fullmäktiges kompetensområde och får inte heller avse myndighetsutövning mot enskild. Förslaget får inte vara rasistiskt, odemokratiskt eller strida mot lag eller annan förordning och inte heller avse myndighetsutövning mot enskild. Medborgarförslaget diarieförs och publiceras på kommunens hemsida. Kommunfullmäktige fördelar medborgarförslaget till respektive styrelse eller nämnd. Ny process sker vid den första hanteringen i styrelse eller nämnd att medborgarförslaget får genomgå en bedömning av de förtroendevalda om man ska bereda ärendet eller inte. Återkoppling görs till förslagsställaren om medborgarförslaget inte ska beredas vidare. Ska beredning göras av 7 medborgarförslaget, fördelas det av respektive styrelse eller nämnd till verksamheten (tjänsteperson). 4 b 5 Svar på medborgarförslaget kommer upp tillbaka till styrelse/nämnd för beslut. Besluten delges a 4 6 förslagsställaren samt Kommunfullmäktige. e e 6 5 1 När medborgarförslag på detta sätt först filtreras genom politiken kommer tjänstemannaorganisationen e- 2 6 bara behöva hantera de förslag som har möjlighet att få bifall. Idag läggs många arbetstimmar på förslag b 4- som inte är möjliga att genomföra eller är kostsamma. För att ge exempel så väcktes det under 2025 74 e 5 9- 4 medborgarförslag i Kommunfullmäktige som fördelades ut till styrelse och nämnder. Under samma år så 2 c besvarades 82 medborgarförslag av styrelse eller nämnd men bara 2 medborgarförslag bifölls. 5 9- 5 5f Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 17 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott § 110 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-04 Skickas till: Kommunstyrelsen Alla nämnder Kommundirektör Bitr kommundirektör Samtliga förvaltningschefer 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 18 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 144 Fastställande av partistöd 2026 / 2026/647 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Partistöd 2026 fastställs och utbetalas enligt följande: Centerpartiet: 359 749 kr Kristdemokraterna: 298 223 kr Liberalerna: 236 699 kr Miljöpartiet: 175 174 kr Moderaterna: 728 896 kr Socialdemokraterna: 1 344 139 kr Sverigedemokraterna: 544 322 kr Vänsterpartiet: 298 223 kr Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Partistöd regleras i kommunallagen och genom kommunens partistödsreglemente. Lokalt partistöd ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin, som ett samhälleligt stöd för att förbättra partiernas möjlighet att utveckla en aktiv medverkan i opinionsbildningen bland medborgarna och därigenom stärka den kommunala demokratin. Stödet består av ett grundstöd (10 %) och ett mandatstöd (90 %). Mottagare av partistöd ska årligen till fullmäktige lämna in en ansökan innehållandes en redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i kommunens reglemente för partistöd. Stödet får ges till politiska partier som är representerade i fullmäktige, är mandatbundet och betalas ut en gång per år. Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet har lämnat in kompletta ansökningar innan femte maj. Sverigedemokraterna har för närvarande tre obesatta mandat i fullmäktige, vid fördelning av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837). 7 b 4 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunfullmäktiges presidium. 5 4 a 6 e e Beslutsunderlag 6 5 1 e- - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-11 6 2 b - Ansökan om partistöd, Centerpartiet, 2026-04-17 4- 5 e - Ansökan om partistöd, Kristdemokraterna, 2026-04-14 4 9- - Ansökan om partistöd, Liberalerna, 2026-05-05 2 c 5 - Ansökan om partistöd, Miljöpartiet, 2026-05-04 9- 5f 5 - Ansökan om partistöd, Moderaterna, 2026-04-29 5 e - Ansökan om partistöd, Socialdemokraterna, 2026-04-13 2 c e: - Ansökan om partistöd, Sverigedemokraterna, 2026-04-16 c n - Ansökan om partistöd, Vänsterpartiet, 2026-04-27 e er ef e r ur at n g 19 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 Skickas till: Kommunfullmäktige 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 20 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 145 Revidering av Arbetsmiljöpolicy / 2026/742 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderad Arbetsmiljöpolicy antas. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet I samband med en översyn av kommunens politiska styrdokument har det framkommit att vissa dokument inte längre bedöms vara aktuella eller följer den dokumentstruktur som beslutades 2023. Den reviderade arbetsmiljöpolicyn ersätter tidigare dokument för att skapa ett samlat, tydligt och uppdaterat stöd i arbetsmiljöarbetet. Policyn är anpassad till gällande regelverk och utformad enligt kommunens aktuella mallar, vilket bidrar till en mer enhetlig och överskådlig styrning. Samtidigt tydliggörs arbetsmiljöarbetets betydelse för en hållbar arbetsmiljö som främjar hälsa, engagemang och möjlighet att arbeta långsiktigt i verksamheten. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från personalutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-25 kommunstyrelsens personalutskott §18 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-15 - Förslag till reviderad Arbetsmiljöpolicy Skickas till: Kommunfullmäktige 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 21 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 146 Upphävande av Diskrimineringspolicy för Borlänge kommun 2020 / 2020/1232 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Diskrimineringspolicy för Borlänge kommun upphävs. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Diskrimineringslagen reglerar arbetsgivarens skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder, i den nyligen beslutade ”Riktlinje för arbete med aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering” Dnr 2026/237 omhändertas stora delar av innehållet i diskrimineringspolicyn. I den nya arbetsmiljöpolicyn beskriver också arbetsgivaren att all form av diskriminering ska motverkas. Detta sammantaget gör det inte längre motiverat att arbetsgivaren ska ha en diskrimineringspolicy. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från personalutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-25 kommunstyrelsens personalutskott §20 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-06 - Beslut 2020-09-15 Kommunfullmäktige § 114 Antagande av diskrimineringspolicy och upphävande av jämställdhetsplan 2013-2016 Skickas till: Kommunfullmäktige 4 7 b a 5 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 22 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 147 Uppdrag om utredningar för stärkt skolmiljö, trygghet och psykisk hälsa för unga / 2025/1301 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Utreda hur kollektivtrafiken till och från skolor fungerar för elever, så som hur tillgänglig trafiken är och hur väl turerna passar med skolornas ramtider. 2. Kartlägga otrygga miljöer kring skoltoaletter och föreslå åtgärder för att stärka trygghet och integritet. 3. Utreda möjligheten att erbjuda kuratorskontakt i samband med hälsokontroller inom elevhälsan. 4. Utreda behov och föreslå en plan för kompetensförstärkning för skolpersonal avseende psykisk ohälsa bland barn och unga. 5. Utreda förutsättningar för att anordna återkommande utomhusbio för unga under sommarlov samt genomföra ett tillfälle under sommaren 2026. 6. Uppdragen återrapporteras till Unga kommunstyrelsen senast 2027-06-30. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Unga kommunstyrelsen i Borlänge kommun har inom ramen för sitt uppdrag identifierat flera utvecklingsområden som upplevs ha stor betydelse för ungas vardag. Föregående års Unga kommunstyrelse överlämnade fem intresseområden som de unga använt som ram för sina dialoger. De fem områdena är ungdomsperspektivet i busstrafiken, psykisk hälsa, planera och fixa i vårt samhälle, skolmiljö och fritidsaktiviteter. Inom de fem områdena har det genom dialog och prioriteringar utsetts förslag till utredningar som unga kommunfullmäktige överlämnar till kommunfullmäktige för beslut. Unga kommunstyrelsen föreslår följande utredningar: - Hur kollektivtrafiken till och från skolan fungerar för elever - Otrygghet kring skoltoaletter - Möjlighet till kuratorkontakt i samband med hälsokontroller - Kompetensutveckling om psykisk ohälsa bland unga för skolpersonal - Utomhusbio under sommaren 7 Kommunfullmäktige utser vilken eller vilka nämnder som får i uppdrag att utföra respektive utredning. 4 b 5 a 4 6 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från unga kommunfullmäktige. e e 6 Beslutsunderlag 5 1 e- 6 2 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-15 b 4- - Beslut Unga kommunfullmäktige 2026-04-16 § 1 Uppdrag om utredningar för stärkt e 5 4 skolmiljö, trygghet och psykisk hälsa för unga 9- c 2 - Protokoll Unga kommunstyrelsen 2026-01-22 § 1-3 5 9- Skickas till: 5 5f 5 e 2 Kommunfullmäktige c e: c n e er ef e r ur at n g 23 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 148 Återrapport utredning om utveckling av Mellsta camping Beslut Återrapporten om Mellsta camping godkänns. Ärendet Verksamhetschef för strategi och fastighet Johan Thurin ger en lägesrapportering gällande Mellsta camping. Under sommaren så kommer Kvarnsvedens IK genom ett avtal med First camp driva ena delen av campingen likt föregående sommar. First camp har meddelat att de vill gå ur pågående avtal, och dialog gällande detta sker löpande. Mer information återkommer under hösten. Beslutsunderlag - Muntligt föredragande Johan Thurin, verksamhetschef strategi och fastighet 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 24 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 149 Val av ersättare till kommunstyrelsens 2022/1269 25 7 arbetsutskott 4 b 5 § 150 Kvartalsuppföljning ej verkställda beslut första 2026/1039 26 a 4 6 kvartalet 2026 omsorgsnämnden e e 5 6 § 151 Kvartalsuppföljning ej verkställda beslut första 2026/1038 27 1 e- kvartalet 2026 social- och 6 2 4- b arbetsmarknadsnämnden e 5 § 152 Praktikplatser och tidsbegränsade anställningar för 2026/995 28 4 9- 2 elever vid Ljungbergsgymnasiet c 5 9- § 153 Ansökan om möjlighet till avvikelse från ATL enligt 2026/1042 29 5 5 5f Bilaga J för personal inom personlig assistans e 2 c § 154 Svar på motion (KD) om reformering av 2025/412 30 e: c medborgarförslagssystemet n e er ef e r ur at n g 2 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 150 Kvartalsuppföljning ej verkställda beslut första kvartalet 2026 omsorgsnämnden / 2026/1039 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut, första kvartalet 2026 godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet De nämnder som ansvarar för utredning och beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) ska varje kvartal rapportera de beslut som inte verkställts inom 90 dagar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). IVO kan hos förvaltningsrätten ansöka om att rätten utdömer särskild avgift om besluten inte verkställs inom 90 dagar. Denna kvartalsrapportering gäller individrapporter enligt ej verkställda beslut som rapporterats till IVO under perioden 1 januari till den 31 mars 2026. Totalt har 66 individrapporter gällande ej verkställda beslut rapporterats till IVO. 22 av dessa är återrapporterade som verkställda eller avslutade. 44 individärenden har rapporterats som ej verkställda under första kvartalet varav 24 är nya rapporter för första kvartalet och 20 kvarstår från tidigare kvartal. Risk för vite bedöms föreligga i 22 av dessa ärenden. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från omsorgsnämnden. Beslutsunderlag - Beslut omsorgsnämnden 2026-05-20 §68 Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut 1a kvartalet 7 b 4 - Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-22 5 4 a 6 e e 6 1 5 Skickas till: e- 6 2 b Kommunfullmäktige 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 26 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 151 Kvartalsuppföljning ej verkställda beslut första kvartalet 2026 social- och arbetsmarknadsnämnden / 2026/1038 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut första kvartalet 2026, godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet De nämnder som ansvarar för utredning och beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) ska varje kvartal rapportera de beslut som inte verkställts inom tre månader (90 dagar) till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Social- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar för rapportering inom verksamhetsområdena barn och unga, ekonomiskt bistånd, missbruk- och beroendevård, våld i nära relation samt socialpsykiatri. 35 beslut har rapporterats som ej verkställda det första kvartalet 2026. 28 beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda har verkställts eller avslutats under första kvartalet 2026. Rapporteringen ska även göras till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kan hos förvaltningsrätten ansöka om att rätten utdömer särskild avgift om besluten inte verkställs inom tre månader (90 dagar). Den fastställda avgiften kan vara lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor per ärende. Summan kan påverkas av hur kommunen erbjudit kompenserande insatser i väntan på att det beviljade beslutet verkställs. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från social- och arbetsmarknadsnämnden. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-17 7 b 4 - Bilaga, Kvartalsrapportering ej verkställda beslut första kvartalet 2026 5 4 a - Beslut social- och arbetsmarknadsnämnden 2026-05-26 §87 6 e e 6 1 5 Skickas till: e- 6 2 b Kommunfullmäktige 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 27 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 152 Praktikplatser och tidsbegränsade anställningar för elever vid Ljungbergsgymnasiet / 2026/995 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Social- och arbetsmarknadsnämnden uppdras samordna och följa upp kommunkoncernens arbete med praktikplatser för elever i anpassad gymnasieskola. 2. Social- och arbetsmarknadsnämnden uppdras samordna arbetet med tidsbegränsade anställningar för elever i anpassad gymnasieskola i anslutning till avslutad utbildning. 3. Finansiering av tidsbegränsade anställningar för elever i anpassad gymnasieskola ska ske genom kommunstyrelsens reserverade medel. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Borlänge kommun föreslås utveckla en långsiktig struktur för att stärka övergången från skola till arbetsliv för elever vid de nationella yrkesprogrammen inom anpassad gymnasieskola. Förslaget omfattar två delar. Den första delen innebär att kommunkoncernen gemensamt ska bidra med arbetsplatsförlagt lärande (APL) under utbildningstiden. Den andra delen innebär att social- och arbetsmarknadsförvaltningen ska samordna tidsbegränsade anställningar i anslutning till avslutade studier. Arbetet ska genomföras i samverkan mellan Ljungbergsgymnasiet, social- och arbetsmarknadsförvaltningen och Arbetsförmedlingen, med stöd av befintliga samverkansformer och etablerade metoder för arbetslivsinriktat stöd. Målet är att öka sysselsättningen för unga med funktionsnedsättning genom fler anpassade arbetsplatser inom kommunkoncernen, stärkt samverkan och ökad kompetens kring inkludering och arbetsplatsanpassningar. Syftet är att skapa hållbara vägar till arbete, stärka individens möjligheter till etablering på arbetsmarknaden och minska risken för långvarigt utanförskap. 7 4 b Förslaget ligger i linje med Borlänge kommun Strategi för funktionshinderpolitiken, där 5 a 4 kommunen ska vara ett föredöme som arbetsgivare och bidra till ökade möjligheter till arbete 6 e e och sysselsättning för personer med funktionsnedsättning. 6 5 1 e- 6 2 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommundirektörens stab. b 4- e 5 4 Beslutsunderlag 9- 2 c 5 9- - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-25 5 5f - Ansökan till Finsam avseende projekt för målgruppen med funktionsnedsättning 5 2 e Skickas till: c e: c n Kommunfullmäktige e er ef e r ur at n g 28 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 153 Ansökan om möjlighet till avvikelse från ATL enligt Bilaga J för personal inom personlig assistans / 2026/1042 Beslut Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom Funktionshinderomsorgen beviljas. Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar, under perioden 2026-06-02 till och med 2027-05-30 beviljas för personalgruppen inom personlig assistans 74094. Ärendet Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och intresseavvägningar för personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas rätt till 11 timmars dygnsvila mot verksamhetens behov av att säkerställa bemanning enligt lagkrav för brukarna. Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i Allmänna bestämmelser och Bilaga J. Förhandlingar enligt medbestämmandelagen avslutades i enighet om att inga andra rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas och utföra kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar arbete och jour längre än 20 timmar, dock högst 24 timmar. Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att tillåta avvikelse från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar alla veckans dagar under den angivna tidsperioder. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-28 - Medarbetare RKA gällande avvikelse ATL 2026-05-28 - RKA dygn 74094 2026-05-28 7 b 4 Skickas till: 5 a 4 e 6 Åke Kjellin, Verksamhetschef, Funktionshinderomsorgen , Omsorgsförvaltningen e 5 6 Johanna Munters Olsson, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 29 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 154 Svar på motion (KD) om reformering av medborgarförslagssystemet / 2025/412 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kristdemokraternas motion om reformering av medborgarförslagssystemet avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Kristdemokraterna har inkommit med en motion 2025-03-14 om att införa ett nytt system för medborgarförslag. Kristdemokraterna yrkade på följande: - Inför en digital plattform där medborgarförslag publiceras och kan stödjas av invånarna. - Sätter en gräns på till exempel 0,1 % av befolkningens stöd som krav för att ett förslag ska tas upp till behandling i kommunfullmäktige. - Ger förslagsställaren möjlighet att presentera sitt förslag inför fullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-28 § 81 gav ett uppdrag till kommundirektören att ta fram ett förslag till ny process för hantering av medborgarförslag. En digital röstningsfunktion riskerar att ge oproportionerligt inflytande till grupper med hög digital närvaro och vana av att orientera sig på kommunens hemsida. Det finns därför en risk att vissa förslag inte prioriteras utifrån ett brett och representativt medborgarperspektiv. Skulle varje förslagsställare ges möjlighet att presentera sitt förslag inför Kommunfullmäktige kommer det troligen att vara väldigt tidskrävande vid varje Kommunfullmäktigemöte. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. 7 4 5 b Beslutsunderlag a 4 6 e e - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §111 6 1 5 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-06 e- 6 - Kristdemokraternas motion om Reformering av medborgarförslagssystemet 2 b 4- - Beslut 2025-03-18 Kommunfullmäktige §65 e 5 4 2 9- Skickas till: c 5 9- 5f 5 Kommunfullmäktige 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 30 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 155 Svar på motion från (C) angående riktlinjer för arrenden av jordbruksmark / 2024/660 Beslut 1. Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen uppdras revidera Riktlinjer för upplåtelse av kommunägd mark, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2. Motion angående riktlinjer för arrende av jordbruksmark bifalls. Punkt 1 beslutas av kommunstyrelsen och punkt 2 av kommunfullmäktige. Ärendet Centerpartiet framför i sin motion att: Idag arrenderar Borlänge kommun ut delar av sin jordbruksmark på korttidsarrenden, ett år i sänder. Arrendatorer som bedriver ekologisk odling prioriteras. Vi uppfattar att det behövs en mer differentierad prissättning på arrenden, möjlighet till längre avtalstid än ett år och tydligare riktlinjer för hur turordning upprättas där det finns fler intresserade arrendatorer. I motionen föreslås att kommunfullmäktige fattar beslut om att ta fram nya riktlinjer för arrende av jordbruksmark. Idag har Borlänge kommun riktlinjer för upplåtelse av kommunägd mark som beslutades av kommunstyrelsen 2017-11-28. Riktlinjerna bör ses över och revideras då vi ser ett behov av bland annat längre avtalstider än 1 år på jordbruksarrende som nämns i motionen. Längre avtalstider är efterfrågat på grund av att det bland annat blir kostsamt att åtgärda marken med dikning och dränering samt svårare att planera för grödor. Riktlinjerna ska tydliggöra för vilka syften kommunen ska upplåta mark, vilken tid som gäller för olika upplåtelser samt vilka lagrum som är tillämpliga för de enskilda upplåtelseformerna. Taxa för markupplåtelse hanteras i eget dokument (Taxor för markupplåtelse, beslutad 2019 av 7 4 b Kommunfullmäktige) och behöver även den revideras, då dessa inte är anpassade efter alla 5 a 4 upplåtelseformer, exempelvis mindre lägenhetsarrenden upp till ca 20 kvm samt större 6 e e lägenhetsarrenden på flera hektar som idag förekommer. 6 5 1 e- 6 2 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. b 4- e 5 4 Beslutsunderlag 9- 2 c 5 9- - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §112 5 5f - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-22 5 e 2 - Motion (C) – angående riktlinjer för arrende av jordbruksmark c e: c n e er ef e r ur at n g 31 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 - Riktlinjer för upplåtelse av kommunägd mark, beslutad av Komunstyrelsen 2017- 11-28 - Taxor för markupplåtelse, beslutad av Kommunfullmäktige 2019 Förslag till beslut på mötet Karin Örjes (C) yrkar bifall till förslaget. Skickas till: Kommunfullmäktige 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 32 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 156 Svar på motion från (SD) om översyn av parkeringsstrategin i tätorten / 2024/154 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motion från SD om översyn av parkeringsstrategin anses besvarad. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Sverigedemokraterna i Borlänge har lämnat in en motion om översyn av kommunens parkeringsstrategi. De beskriver att nuvarande parkeringsstrategi är föråldrad och behöver ses över då det skapar tydliga problem för medborgarna i Borlänge kommun. Parkeringsstrategins syfte är att tydliggöra planeringsinriktningar för cykel- och bilparkering. Där anges målsättningar för utveckling av parkering, ställningstaganden och mer konkret även vilka insatser som behövs för att kommunen ska utvecklas i önskad riktning. Parkeringstalens främsta syfte är att säkerställa att rätt mängd parkeringsplatser finns i parkeringssystemet och primärt fungera som ett stöd för de som arbetar med plan- och bygglovsfrågor. Gällande parkeringsstrategi beslutades 2016-10-04 och parkeringstal för Borlänge kommun beslutades 2017-02-14, dessa togs fram i en enhetlig process, med intention att revideras 2020. Motionen anses besvarad utifrån att förvaltningschef för samhällsbyggnad har i uppdrag att revidera den nu gällande parkeringsstrategin och tillhörande parkeringstal inom ramen för den översyn av styrdokument som pågått sedan 2023. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §113 7 b 4 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-22 5 4 a - Beslut kommunfullmäktige 2024-02-13 §22 6 e e - Motion (SD) - Översyn av parkeringsstrategin 6 1 5 e- 6 Skickas till: 2 b 4- 5 e Kommunfullmäktige 4 9- 2 c 5 9- 5f 5 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 33 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 157 Svar på motion från (L) om långsiktig kompetensförsörjningsplan för förskolan i Borlänge / 2023/2049 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motion från (L) om en långsiktig kompetensförsörjningsplan för förskolan i Borlänge, bifalls. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet I en motion från Liberalerna föreslås följande: - Att Borlänge kommun snarast arbetar fram en långsiktig och hållbar kompetensförsörjningsplan för förskolan. Utbildningsförvaltningen arbetar aktivt med kompetensförsörjning inom förskolan och bedömer att det finns ett behov av ett samlat, långsiktigt och strategiskt dokument som stödjer arbetet samt nämndens uppdrag och bidrar till att stärka förskolans kvalitet över tid. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från skolnämnden. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-20 skolnämnden §53 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-08 - Motion (L) Långsiktig kompetensförsörjningsplan för förskolan i Borlänge - Beslut Kommunfullmäktige 2023-12-12 § 224 Motion (L) - Långsiktig kompetensförsörjningsplan för förskolan i Borlänge Förslag till beslut på mötet Monica Lundion (L) yrkar bifall till förslaget. 4 7 b a 5 Skickas till: 4 6 e e 6 Kommunfullmäktige 5 e- 1 6 2 b e 4- 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 34 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 158 Svar på medborgarförslag om transparens och mätbara mål i kommunpolitiken / 2026/75 Beslut Medborgarförslag om transparens och mätbara mål i kommunpolitiken anses besvarat. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen 2025-12-30 om transparens och mätbara mål i kommunpolitiken. Förslagsställaren lyfter att det i en tid där medborgarnas förtroende för politiska institutioner är avgörande för demokratins funktion, är av yttersta vikt att kommunens beslut och åtgärder baseras på tydliga, mätbara mål. Genom att visa resultaten av dessa mål kan medborgarna få en klar bild av hur deras skattepengar används och vilket värde som skapas. Förslagsställaren föreslår att kommunen implementerar en systematisk metod för att mäta och offentliggöra resultaten av sina politiska mål och åtgärder. I strategin Mål och budget 2024–2027 anges kommunens vision, visionsområden, ägardirektiv för de kommunala bolagen, mål för god ekonomisk hushållning samt ekonomiska ramar. Styrdokumentet beslutas under första året av en ny mandatperiod, och revideras årligen. Nämnder och bolag utgår från Mål och budget i sin ekonomi- och verksamhetsplanering, vilket beslutas genom nämndplaner och ägardirektiv. Det pågår ett arbete med att se över befintlig styrkedja och målstruktur, som bland annat omfattar de förslag som lyfts av frågeställaren. Vidare införs just nu ett kommunövergripande ledningssystem, vilket är ett verktyg för att planera, leda, kontrollera, följa upp och utvärdera organisationens arbete. Målet med ett ledningssystem är att skapa en enhetlig struktur för styrning och förenkla uppföljning och rapportering. Ledningssystemet är också ett verktyg för att följa kvaliteten i kommunens verksamhet. Med anledning av detta, föreslås kommunstyrelsen besluta att medborgarförslag om transparens och mätbara mål i kommunpolitiken anses besvarat. Kommunstyrelsens beslut är enligt arbetsutskottets förslag. 7 Beslutsunderlag 4 b 5 4 a - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §114 6 e e - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-23 6 1 5 - Medborgarförslag - Transparens och mätbara mål i kommunpolitiken e- 6 - Beslut Kommunfullmäktige 2026-02-10 § 7 2 b 4- e 4 5 Skickas till: 9- 2 c 5 Förslagsställaren 9- 5f 5 Kommunfullmäktige 5 e Handläggare 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 35 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 159 Svar på medborgarförslag - Säkrare trafik och bättre för oskyddade trafikanter - Tomnäsvägen / 2025/826 Beslut Medborgarförslaget Säkrare trafik och bättre för oskyddade trafikanter – Tomnäsvägen avslås. Ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in med önskemål att bredda Tomnäsvägen vid Björkbacken efter kvarnen i Ornäs. Förslagsställaren förklarar att det färdas gående och cyklister längs vägen och att den upplevs som trafikfarlig med hänvisning till att det är skymd sikt från båda håll. Avslutningsvis föreslås en gång- och cykelväg för att göra Tomnäsvägen bättre för oskyddade trafikanter. Strategi och fastighet har fått i uppdrag att bereda ärendet. Tomnäsvägen tillhör det statliga vägnätet där Trafikverket är väghållare och är dem som fattar beslut om åtgärder på vägen. Majoriteten av omkringliggande mark tillhör enskilda fastighetsägare vilket även det innebär att kommunen även i markfrågan saknar mandat att besluta om åtgärder på grund av avsaknad av markåtkomst. Det gäller även den sträckan som förslagsställaren hänvisar till som Björkbacken. I kommunens Översiktsplan pekas riktningen mot Falun ut som prioriterad för utveckling. Sträckan som förslagsställaren anger är även en del av den regionala turismcykelleden Runn runt som kommunen samverkar kring tillsammans med Trafikverket, Falu kommun och Visit Dalarna. Det gemensamma arbetet med leden ska bidra till bland annat folkhälsa, friluftsliv och utgöra en komponent för det goda livet att bo, leva och verka i områden i anslutning till leden där varje väghållare har ansvar att förvalta och utveckla sin del av leden. Förutom arbete med Runn runt så pågår strax norr om Tomnäsvägen ett arbete med planprogram för Oberget där det utreds möjligheter för att stärka resor med gång och cykel i området och närområdet för bättre koppling mot centrala delar av Borlänge. Precis som förslagsställaren så ser kommunen Tomnäsvägen som en viktig kommunal och mellankommunal länk med utvecklingspotential för oskyddade trafikanter. I kommunens yttrande till Region Dalarnas förslag till Länsplan, lyfte kommunen därför sträckningen utifrån en 7 4 b prioriteringslista för önskade åtgärder längs med det statliga vägnätet med motiveringen att den bör 5 a 4 utredas med hänsyn till både ny bebyggelse och dess funktion som del av turismcykelleden Runn Runt, 6 e e med förhoppning om att den prioriteras upp av Region Dalarna i samverkan med 6 5 1 Trafikverket. e- 6 2 b 4- Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. e 5 4 9- 2 c Beslutsunderlag 5 9- 5 5f - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §115 5 e 2 - Tjänsteskrivelse, daterad 2025-09-26 c e: c n e er ef e r ur at n g 36 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02 - Medborgarförslag Säkrare trafik och bättre för oskyddade trafikanter - Tomnäsvägen, daterat 2025-05-17 - Beslut Kommunfullmäktige 2025-06-17 § 121 Medborgarförslag Säkrare trafik och bättre för oskyddade trafikanter - Tomnäsvägen Skickas till: Förslagsställare Kommunfullmäktige Förvaltningschef, samhällsbyggnadsförvaltningen Verksamhetschef, strategi och fastighet Enhetschef, trafik och stadsmiljö Handläggare 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 37 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 160 Svar på medborgarförslag - Fyll plaskdammarna i sommar / 2026/358 Beslut Medborgarförslag om att fylla plaskdammarna i sommar avslås. Ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in om att i sommar fylla plaskdammarna vid Ringargatan lekplats i Kvarnsveden och Tångringsparken lekplats på Hagalund. Förslagsställaren skriver att de ger stor glädje för dem med yngre barn som kan leka, bada och träffas ute under sommaren. Vidare skriver förslagsställaren att de främjar semester på hemmaplan och ökad försäljning i närområdet. Hösten 2025 färdigställdes en bollplan på den yta som tidigare varit plaskdamm vid Ringargatan lekplats. Förhoppningen är att lekplatsen tillsammans med den nya bollplanen även i fortsättningen kommer erbjuda trevliga aktiviteter för barn och fungera som en samlingspunkt för medföljande vuxna. Omvandlingen till en bollplan har genomförts med hänsyn till att plaskdammen historiskt innefattat ett frekvent behov av underhåll och när omvandlingen påbörjades var plaskdammen ur funktion. Ur arbetsmiljöhänseende hade plaskdammen också en skötselproblematik på grund av användningen av natriumhypoklorit (klor) och koldioxid. För att fortsätta ha en plaskdamm på platsen krävdes också anpassningar utifrån Boverkets byggregler. Plaskdammen i Tångringsparken har liknande problem som har funnits hos plaskdammen vid Ringargatan lekplats. En ombyggnation är planerad till 2027. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §116 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-17 - Medborgarförslag daterat 2026-02-24 - Beslut § 29 kommunfullmäktige daterat 2026-03-17 - Foto daterat 2025-11-06 7 4 b 5 a 6 4 Skickas till: e e 6 1 5 Förslagsställare e- 6 Kommunfullmäktige 2 b 4- Förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh e 4 5 Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin 9- 2 Tillförordnad enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren c 5 9- Handläggare, Matilda Aspersand 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 38 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 161 Svar på medborgarförslag om lekpark-hinderbana till hundrastgården Sportfältet / 2025/866 Beslut Medborgarförslaget om hinderbana till hundrastgården på Sportfältet bifalls. Ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in om en hinderbana till hundrastgården på Sportfältet. Förslagsställaren skriver att de hade varit trevligt med hopp, tunnlar och broar inne i rastgården. Vidare föreslås att elever vid Hushagsgymnasiet eller daglig verksamhet snickrar ihop hindren. Hundägare är flitiga användare av Borlänge kommuns parker och grönområden och investeringar och skötsel av dessa gynnar många hundägare. En hinderbana i den befintliga hundrastgården ses som en möjlighet att med enkla medel förbättra Borlänge som en hundvänlig kommun. Hushagsgymnasiet och daglig verksamhet har blivit tillfrågade om de kan bygga en hinderbana. Daglig verksamhet har lämnat ett positivt besked. De hinder som daglig verksamhet ordnar kan också kompletteras med annat material som återbrukas, exempelvis stockar. Till hösten 2026 kan en hinderbana invigas i hundrastgården på Sportfältet. Därefter behöver hinderbanan kontinuerligt utvärderas, det kan innebära att satsningen utvecklas eller avvecklas. Till exempel är det inte säkert att nya hinder sätts upp då de gamla har blivit uttjänta. Genomförandet av medborgarförslaget får försumbara konsekvenser på Borlänge kommuns ekonomi och bidrar på flera sätt till ett hållbart Borlänge. Bland annat då engagemanget av daglig verksamhet bidrar till en meningsfull sysselsättning. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Beslut 2026-05-26 kommunstyrelsens arbetsutskott §117 7 - Tjänsteskrivelse, daterad 2025-03-03 4 5 b - Medborgarförslag - Lekpark-hinderbana till hundrastgården Sportfältet a 6 4 - Beslut 2025-06-17 Kommunfullmäktige §124 Medborgarförslag - Lekpark-hinderbana till e 6 e hundrastgården Sportfältet 5 e- 1 6 2 Skickas till: b 4- e 4 5 Förslagsställaren 9- 2 Kommunfullmäktige c 5 9- Förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh 5 5f Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin 5 e 2 Tillförordnad enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren c e: c n e er ef e r ur at n g 39 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 162 Delgivningar och rapporter Beslut Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns. Ärendet Följande rapporter och delgivningar godkänns: - Protokoll 2026-05-05 Styrgrupp e-arkiv - Protokoll 2026-04-23 Konstituerande styrelsemöte Falun- Borlängeregionen, med bilagor - Protokoll 2026-04-23 Årsstämma Falun- Borlängeregionen - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-26 §§ 99-118 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 40 Si sid Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 163 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i Enighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Följande delegationsbeslut redovisas: - Delegationslista verksamhetschef strategi och fastighet - Delegaitonslista HR-kontoret 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g 41 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Erik Nises ledamot: Arvid Jaans nämndsekreterare: Angelica Vesterholm 7 4 b 5 a 4 6 e e 6 5 1 e- 6 2 b 4- e 5 4 9- 2 c 5 9- 5 5f 5 e 2 c e: c n e er ef e r ur at n g Si